- Ответы на вопросы по 223-ФЗ
- Законодательное регулирование закупок
- Закупки по закону 223-ФЗ. Практическое пособие. 2.
- 223 ФЗ для автономных учреждений
- Федеральный закон Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 223-ФЗ
- Закупки по 223‑ФЗ в 2017 году
- 1. Какие организации являются заказчиками?
- 223-ФЗ. Основные понятия простыми словами
- Основы работы по 223-ФЗ
Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:
- Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
- Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773
Организации — газоснабжения, — водоснабжения, — очистки сточных вод, — электроснабжения, — теплоснабжения, — водоотведения, — утилизации твердых бытовых отходов. Бюджетные учреждения, когда они проводят свои закупки: за счет грантов — если условиями, определёнными грантодателями, не установлено иное; для исполнения контракта, в котором данное бюджетное учреждение выступает в качестве исполнителя; за счёт средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. То есть если организация, например, оказывает услуги водоотведения, но при этом не имеет в своём капитале государственной доли, то она всё равно попадает под действие закона, более того, это так даже в том случае, если водоотведение водоснабжение, теплоснабжение или любой другой вид регулируемой деятельности не является для такой организации основным. Компания относится к одной из следующих категорий: — субъекты естественных монополий, — организации электроснабжения, — организации газоснабжения, — организации теплоснабжения, — организации водоснабжения, — организации водоотведения, — организации по чистке сточных вод, — организации по утилизации захоронению твердых бытовых отходов. Информация об объёме выручки размещена в ЕИС.
ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами государственные компании должны размещать на официальном сайте в сети . регламентированного Закона №ФЗ, а работать в соответствии с более гибким и. Закон № ФЗ распространяется на компании, которые работают с ФЗ). В положении о закупках должны быть отражены все эти принципы. Рассмотрим основные понятия и моменты Федерального закона Кто должен работать по ФЗ, какие закупки проводятся.
Ответы на вопросы по 223-ФЗ
Автоматизация бизнеса Специалист по закупкам 223 ФЗ Если торговая компания хочет обеспечить себе успех, то ей просто необходим специалист, которые смог бы правильно выстроить стратегию по закупкам, найти лучшего поставщика продукции и провести переговоры с компаньоном на выгодных условиях для компании. Такой человек — это специалист по закупкам. На сегодняшний день такая логистическая профессия является очень востребованной и актуальной. Такой человек должен уметь ориентироваться на рынке, уметь соблюдать баланс. Кто такой специалист по закупкам? Специалист по закупкам 223 ФЗ — это узкоспециализированный специалист. В обязанности такого сотрудника входит составление планов как долгосрочных, так и краткосрочных по закупкам, проверка качественность приобретаемого компанией продукта, прослеживание изменения цен и продвижения товара на рынке, создание и осуществление программ по закупкам, руководство отделом закупок, контроль поставок, проверка нуждаемости предприятия в том или ином товаре. При этом специалист по торговым закупкам должен вести соответствующую документацию и оформлять ее для бухгалтерии и базы данных. Среди требований, которые обычно предъявляют специалисту этой области, находится знание иностранного языка, а так же умение работать с компьютером со знанием Excel, Access, 1С. А так же очень важной составляющей является наличие знаний и умение ориентироваться в области товаров, закупаемых компанией. Специалист по торговым закупкам должен быть человеком мобильным, коммуникабельным, способным пойти на компромисс, дипломатичным, внимательным. Именно такой человек ведет переговоры с сотрудничающими компаниями и должен суметь заключить договор на условиях, которые станут максимально выгодными для компании. При это очень важно обладать так же аналитическим складом ума, системностью мышления, ответственностью, порядочностью и в то же время хитростью потому что специалист по торговым закупкам должен уметь найти обходной путь при необходимости. При этом знание недавно вышедшего закона 223 ФЗ должно быть у такого специалиста обязательно. Этот закон 223 ФЗ — о закупках товаров, о работе и услугах отдельных юридических лиц. В силу он вошел не так давно, в 2011 году.Законодательное регулирование закупок
Данный перечень является закрытым, заказчики не вправе дополнять его самостоятельно. Закон не применяется к сделкам, связанным с: куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключением договоров, являющихся производными финансовыми инструментами за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров.
Согласно ст. Ценными бумагами признаются также обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии со статьей 149 ГК РФ бездокументарные ценные бумаги. Ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.
Выпуск или выдача ценных бумаг подлежит государственной регистрации в случаях, установленных законом. Закон от 10. Внешние ценные бумаги по определению указанного Закона — это ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с настоящим Законом к внутренним ценным бумагам.
Иностранная валюта — это денежные знаки банкноты, казначейские билеты, монеты , находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего государства группы государств , а также средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
На урегулирование отношений по созданию и деятельности товарных бирж, биржевой торговли и обеспечение правовых гарантий для деятельности на товарных биржах направлен Федеральный закон от 21. Организованные торги - торги, проводимые на регулярной основе по установленным правилам, предусматривающим порядок допуска лиц к участию в торгах для заключения ими договоров купли-продажи товаров, ценных бумаг, иностранной валюты, договоров РЕПО и договоров, являющихся производными финансовыми инструментами.
В настоящее время начала складываться правоприменительная практика, связанная с распределением действий заказчика на 223-ФЗ и 44-ФЗ. Это важно не только с точки зрения правильности расходования бюджетных средства, но и с точки зрения минимизации рисков привлечения к административной ответственности. Были введены штрафы за нарушение 223-ФЗ: одна из статей предусматривает ответственность заказчика за неприменение 44-ФЗ в тех случаях, когда это необходимо.
Примеры случаев, когда заказчики, подпадающие под 223-ФЗ, должны проводить закупку в соответствии с 44-ФЗ: при предоставлении бюджетных средств автономным учреждениям с 1 января 2014 года , ГУПам и МУПам с 1 января 2017 года на осуществление капитальных вложений в объекты государственной муниципальной собственности; при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства.
Продукция военного назначения: вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, интеллектуальная собственность и информация в военно-технической области, за исключением информации, которая может быть опубликована в соответствии с законодательством Российской Федерации в средствах массовой информации, произведениях науки, литературы и искусства, рекламных материалах.
Данное исключение основано на ч. Порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров определяет Федеральный закон от 15. Согласно данному закону положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно. В соответствии со ст.
Аудит — независимая проверка бухгалтерской финансовой отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. В соответствии с ч. Включение данной нормы связано с тем, что Федеральным законом от 26. Если кредитная организация относится к числу заказчиков, подпадающих под действие 223-ФЗ, то при осуществлении лизинговых операций, то есть при закупке для лизингополучателя лизингового имущества, такая кредитная организация не связана порядком проведения закупки, предусмотренным законом 223-ФЗ поскольку и продавец, и товар определяются, как правило, лизингополучателем.
Указанный закон не распространяется на куплю-продажу драгметаллов и операции с производными финансовыми инструментами ПФИ , кроме внебиржевых поставочных ПФИ, базовым активом которых является реальный товар. Операции с ПФИ и покупка драгметаллов осуществляются на рыночных условиях в режиме реального времени по ценам, постоянно изменяющимся в соответствии с конъюнктурой внутреннего и внешних рынков. Необходимость проводить конкурентные закупки лишала заказчиков возможности предлагать своим клиентам данные услуги на рыночных условиях.
Закупки, перечисленные выше, не включаются в план закупок и отчеты, составляемые в соответствии с 223-ФЗ; заказчик не обязан публиковать извещение о проведении таких закупок, документацию и проект договора.
Новичкам и опытным специалистам, заказчикам и поставщикам, для всех, кто хочет повысить свой профессионализм. Участвовать 1. Исключения из принципа информационной открытости закупки указаны в ч.
К ним законодатель отнес сведения о закупке, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства РФ в соответствии с ч. На сегодняшнем этапе развития законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц принцип гласности и прозрачности закупок имеет первостепенное значение.
В этой связи, по нашему мнению, необходимо на законодательном уровне предусмотреть возможность проведения большинства закупок в рамках 223-ФЗ в электронной форме на ЭТП.
Кроме того, заслуживают поддержки обсуждаемый в экспертной среде проект изменений в 223-ФЗ, согласно которому Правительство РФ будет вправе устанавливать минимальный объем закупок в электронной форме, а также обязанность публиковать отчёт о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки в электронной форме.
Принципы, которыми должен руководствоваться заказчик при закупке товаров, работ и услуг, описаны в ч. К ним относятся: 1 информационная открытость закупки; 2 равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки; 3 целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика; 4 отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
Несоблюдение этих принципов может служить причиной для обжалования действий бездействия заказчика участником закупки в контролирующих органах.
Информационная открытость закупки Общеправовой принцип информационной открытости, закрепленный в Конституции РФ, с учетом развития информационных технологий, наиболее эффективно обеспечивается посредством размещения соответствующих сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Также нормы закона требуют публикации информации на сайте организации в случае неработоспособности Официального сайта. Практически это означает, что организация должна иметь свой сайт и дублировать на нем всю информацию, публикуемую в соответствии с 223-ФЗ.
RU, предоставляют возможность автоматического дублирования информации заказчика на Официальном сайте и на сайте организации. На принципе информационной открытости базируются следующие требования: - бесплатность предоставления информации о закупках ч. Равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки Принцип состоит из нескольких близких по характеру принципов и заключается в обращенном к заказчику требовании обеспечить равные права и возможности для всех участников закупки, равное отношение к ним на всех стадиях процедуры закупки, указывает на необходимость исключения избирательного подхода, неравных действий в отношении тех или иных участников закупки, которые приводят к разным правовым последствиям для них.
Говоря о принципе отсутствия необоснованных ограничений по отношению к участникам закупки, следует обратить внимание на ст. При этом рассматриваемый принцип, исключая установление необоснованных ограничений конкуренции, признает возможность признания таких ограничений обоснованными. Поэтому в случае поступления жалобы на действия бездействие заказчика контролирующий орган будет устанавливать, имеется ли у заказчика документальное обоснование для ограничения конкуренции.
Целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика Установление указанного принципа означает, что заказчики, применяющие положения 223-ФЗ, должны стремиться как можно эффективнее и рациональнее расходовать средства для удовлетворения собственных потребностей и нужд.
Актуальность данного принципа возрастает многократно в период экономической нестабильности, когда заказчики вынуждены осуществлять свою закупочную деятельность в условиях ограниченных финансовых ресурсов, поскольку сокращение затрат может являться одним из наиболее реальных и действенных способов восстановления финансового положения заказчика.
Также стоит обратить внимание, что в Законе идет речь не о снижении цен, а о повышении эффективности и снижении общих издержек заказчика. Это, например, означает, что вполне допустимой практикой в рамках 223-ФЗ является выбор поставщика исходя из общей стоимости владения, включающей не только закупочную цену, но и стоимость обслуживания.
Необходимо особо отметить важность и значимость закупок в электронной форме, проводимых на ЭТП, для реализации указанного принципа на практике. Так, средний процент экономии снижения начальной максимальной цены договора при проведении электронных закупок на OTC. Отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки При установлении требований к участникам закупки прежде всего к финансовым ресурсам участников, их производительным мощностям и т.
Необходимо избегать формулировок, которые позволяют двусмысленно трактовать те или иные требования к участникам. В рамках 223-ФЗ необходимо раскрыть методику расчета для определения таких параметров. К сожалению, не каждый заказчик может разработать полноценную методику. Эта методика позволяет учесть множество факторов, определяющих надежность поставщика.
В расчете категории надежности поставщика используется множество параметров; рассчитывать рейтинг самостоятельно заказчику не придется — соответствующий расчет встроен в площадку OTC.
Закупки по закону 223-ФЗ. Практическое пособие. 2.
Но не пугайтесь. Заказчик действительно имеет право предусмотреть в положении о закупке иные, помимо конкурса или аукциона, способы закупки ч. При этом заказчик обязан установить в Положении о закупке порядок закупки любым способом — то есть как именно он проводит ее. Узнайте больше Просто о сложном для начинающих поставщиков по 223-ФЗ Что делать начинающему поставщику, чтобы начать участвовать в закупках? Как и заказчикам, рекомендуем пройти базовое обучение по закупочным процедурам 223 закона, чтобы иметь представление об их правилах, типах, о порядке подачи и критериях оценки заявок и др. Необходимо получить электронную цифровую подпись, настроить рабочее место и приступать к поиску процедур.
223 ФЗ для автономных учреждений
Основные понятия простыми словами Главным законом, регламентирующим государственные закупки в нашей стране является Закон о контрактной системе - ФЗ от 05. Он содержит в себе более 100 статей, регулирующих процессы в закупках, Также Закон дополняется большим количеством нормативных правовых актов, которые его уточняют и дополняют. Иногда ещё и противоречат, но это наши российские реалии, надо к ним относится с пониманием, так сказать. Он гораздо меньше по объёму и на первый взгляд более понятен. Но если бы всё было так на самом деле, то не было б такого количества вопросов с просьбой о разъяснении и помощи по 223-ФЗ. Поэтому сейчас мы и начнём разбор этого Закона, по аналогии с уже разобранным 44-ФЗ. Часть ФГУПов по утверждённому перечню.
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Законы 223-ФЗ и 44-ФЗ: По какому закону обязан работать заказчикФедеральный закон Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 223-ФЗ
Те, кто не успеет это сделать, должны будут проводить закупки по Закону N 44-ФЗ. Определить, какие сведения нужно внести, и составить положение Шаг 2. Утвердить положение Шаг 3. Разместить утвержденное положение в ЕИС Какие сведения включаются в положение о закупке Согласно Закону N 223-ФЗ в положении о закупке нужно предусмотреть: способы закупки, условия их применения; порядок подготовки и проведения закупки; порядок и срок заключения и исполнения договоров; иные положения, связанные с проведением закупки. Других требований к составу этого документа закон не содержит.
Рассмотрим основные понятия и моменты Федерального закона Кто должен работать по ФЗ, какие закупки проводятся. Федеральный закон от 18 июля года № ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг . Таким образом, при проведении закупки заказчики должны указывать в документации о закупке сведения, определенные положением о . пожалуйста, кто ОБЯЗАН работать по ФЗ, а кто по ФЗ? указанных организаций должны проводится по Закону №ФЗ.
Сфера применения ФЗ 223[ править править код ] Действие ФЗ 223 распространяется на юридических лиц Российской Федерации, к которым относятся: Субъекты естественных монополий ; Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации захоронения твёрдых бытовых отходов; Автономные учреждения ; Хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов; Дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит всем указанным выше юридическим лицам; Дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в п. ФЗ 223 не распространяется на покупку и продажу ценных бумаг и валюты , приобретение биржевых товаров, закупки в сфере военных технологий и др. Для различных категорий юридических лиц определены различные сроки вступления Федерального закона в силу. Так, его действие распространяется на Государственные корпорации с 1 января 2012 года, а на муниципальные унитарные предприятия с 1 января 2014[ уточнить ].
Закупки по 223‑ФЗ в 2017 году
Электронная подпись Законодательство о закупках представлено двумя основными законами — 44-ФЗ и 223-ФЗ. Первый из них регулирует государственные закупки, второй распространяется на закупки, осуществляемые госкорпорациями и прочими компаниями с государственной долей. Закупок в сфере корпоративного заказа по 223-ФЗ проводится в несколько раз больше, чем по 44-ФЗ. В то же время последний закон считается очень строгим, а вот 223-ФЗ называют гораздо более лояльным. Рассмотрим принципы этого закона, механизм его работы и отличия от 44-ФЗ. Отличия между законами Закон 44-ФЗ является процедурным нормативным актом — в нем определены все правила проведения закупок. У заказчика практически нет возможности выбирать что-то за редким исключением — он вынужден следовать четким требованиям закона. Он может устанавливать собственные правила, главное — чтобы они не противоречили требованиям законы.
1. Какие организации являются заказчиками?
Главная Статьи 223 ФЗ для автономных учреждений 223 ФЗ для автономных учреждений Печать Если бюджетные организации получили свое право в некоторых случаях работать по 223 ФЗ совсем недавно, то у автономных учреждений такая привилегия была изначально. Еще на момент своего подписания в 2011 году 223 ФЗ для автономных учреждений устанавливал такие же условия, как и для остальных форм предприятий из перечня организаций, попадающих под данную законодательную базу. Особенности 223 ФЗ для автономных учреждений Стоит сказать о том, что в тексте первоначальной редакции было прописано, что автономные учреждения начинают свою работу по соответствующему акту с 1 января 2014 года. Если же предприятие возникло, либо получило статус автономного после этой даты, то у него есть целых три месяца со дня основания на разработку Положения о закупках, его утверждение и публикацию на официальном сайте. Кстати, начиная с 2016 года, официальный сайт будет заменен на Единую Информационную систему — как на практике, так и в тексте законодательства. Автономные учреждения имеют право проводить по 223 ФЗ закупки в пределах стоимости, регламентированных текстом внутреннего Положения предприятия. Но о закупках дороже 100 тысяч для предприятий малой формы и дороже полумиллиона для структур, годовой оборот которых превышает цифру в 5 млрд.
223-ФЗ. Основные понятия простыми словами
.
Основы работы по 223-ФЗ
.
.
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 223-ФЗ для начинающих: просто о сложном
Пока нет комментариев...