Кому подчиняются муниципальные образования

Местное самоуправление Местное самоуправление — одна из форм прямого и представительного осуществления власти народом. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях - городских и сельских поселениях: в селе или нескольких селах, имеющих общую территорию район , городах или частях крупных городов городских районах, кварталах. Если государственная власть управляет населением сверху, то в муниципальных образованиях население само управляет своими делами, само решает вопросы местного характера. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Оно осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Муниципальное образование обладает собственностью. . Глава муниципального образования и другие выборные должностные лица подчиняются. Нередко муниципальные образования создаются в границах не входят в систему органов государственной власти и не подчинены иерархически друг . Закон "О госрегистрации уставов муниципальных образований" . Муниципальные образования в соответствии с федеральным.

Глава 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Законов г. Москвы от 12. Глава 1. Местное самоуправление в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве. Территориальная основа местного самоуправления 1. Местное самоуправление в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве далее - местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного сообщества жителей внутригородского муниципального образования по решению вопросов местного значения непосредственно и или через органы местного самоуправления. Закона г. Москвы от 31. Местное самоуправление осуществляется в границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве, создаваемых на территории районов города Москвы включая районы города Зеленограда. Внутригородское муниципальное образование в городе Москве далее - муниципальное образование - часть территории города Москвы, в границах которой осуществляется местное самоуправление.

Местное самоуправление в России

Законов г. Москвы от 12. Глава 1. Местное самоуправление в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве. Территориальная основа местного самоуправления 1. Местное самоуправление в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве далее - местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность местного сообщества жителей внутригородского муниципального образования по решению вопросов местного значения непосредственно и или через органы местного самоуправления.

Закона г. Москвы от 31. Местное самоуправление осуществляется в границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве, создаваемых на территории районов города Москвы включая районы города Зеленограда. Внутригородское муниципальное образование в городе Москве далее - муниципальное образование - часть территории города Москвы, в границах которой осуществляется местное самоуправление.

Образование муниципальных образований, установление границ их территорий и наименований осуществляются законом города Москвы по представлению Мэра Москвы с учетом исторических и иных местных традиций, географических, градостроительных особенностей, социально-экономических характеристик соответствующих территорий, расположения транспортных коммуникаций, наличия инженерной инфраструктуры и других особенностей территорий. Установление и изменение границ территорий муниципальных образований, объединение, преобразование или упразднение муниципальных образований осуществляются законами города Москвы по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти города Москвы в соответствии с Уставом города Москвы и с учетом мнения населения соответствующей территории.

К вопросам местного значения относятся вопросы, связанные с непосредственным обеспечением жизнедеятельности жителей муниципального образования, решение которых в соответствии с настоящим Законом осуществляется населением и или органами местного самоуправления самостоятельно. Перечень вопросов местного значения устанавливается настоящим Законом в соответствии с особенностями организации местного самоуправления в городах федерального значения, исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства, сочетания интересов жителей города Москвы и жителей муниципального образования.

Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. Источники доходов местных бюджетов, состав муниципального имущества определяются законами города Москвы в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным настоящим Законом, и законами города Москвы о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы государственными полномочиями.

В законах и иных правовых актах города Москвы слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Право граждан на осуществление местного самоуправления 1. Жители города Москвы - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городе Москве независимо от сроков проживания и места рождения далее - жители , в соответствии с установленными федеральными законами и законами города Москвы гарантиями избирательных прав граждан осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальных образованиях путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Жители имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей в органах местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Жители имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Жители имеют равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить жителям возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения жителями другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Жители вправе в соответствии с законодательством обращаться в суд за защитой своего права на осуществление местного самоуправления. Определением Верховного суда РФ от 21. Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным пунктов 3 и 4 статьи 3 см.

Статья 3. Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным пунктов 8 и 10 статьи 4 см. Статья 4. Полномочия органов государственной власти города Москвы в области местного самоуправления К полномочиям органов государственной власти города Москвы в области местного самоуправления относятся: 1 принятие и изменение законов города Москвы о местном самоуправлении в соответствии с особенностями организации местного самоуправления в городах федерального значения, с учетом исторических и иных местных традиций в городе Москве, контроль за их соблюдением; п.

Взаимодействие органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления 1. Органы государственной власти города Москвы создают необходимые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие органам местного самоуправления в осуществлении ими полномочий по вопросам местного значения.

Взаимодействие органов государственной власти города Москвы и органов местного самоуправления по отдельным вопросам может регулироваться договорами и соглашениями между органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления, заключаемыми в порядке, установленном законодательством. В целях координации своей деятельности органы государственной власти города Москвы и органы местного самоуправления могут создавать совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы как временные, так и постоянно действующие.

Порядок формирования и осуществления деятельности таких органов определяется правовыми актами города Москвы и правовыми актами органов местного самоуправления. Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в Московской городской Думе.

Органы государственной власти города Москвы оказывают методическое, кадровое и иное организационное содействие органам местного самоуправления; содействуют профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации муниципальных служащих, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления.

Органы государственной власти города Москвы осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Устава и законов города Москвы.

В случае несоответствия правовых актов, принятых или изданных органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу города Москвы, другим законам и иным нормативным правовым актам города Москвы Правительство Москвы, уполномоченный им орган, Московская городская Дума вправе предложить органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления привести принятые или изданные ими правовые акты в соответствие с указанными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы либо отменить их, а также вправе обратиться в суд с заявлением о признании таких актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления недействительными.

Споры и разногласия между органами местного самоуправления и органами государственной власти города Москвы рассматриваются согласительными комиссиями, создаваемыми из представителей сторон на паритетных началах, с помощью других согласительных процедур или в судебном порядке.

Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы рассматривают предложения органов местного самоуправления, внесенные в соответствии со статьей 8 настоящего Закона, с обязательным участием уполномоченных представителей муниципальных образований. Мотивированное заключение, решение по результатам рассмотрения внесенных предложений направляются в орган местного самоуправления в 30-дневный срок со дня поступления предложений в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы.

Префектуры административных округов города Москвы рассматривают предложения управ районов города Москвы по вопросам, требующим согласования с органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 20 статьи 8 настоящего Закона, только при наличии заключения положительного или отрицательного органов местного самоуправления.

Устав муниципального образования 1. Муниципальное образование имеет устав, которым регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы. Муниципальное образование самостоятельно разрабатывает и принимает устав муниципального образования. Устав муниципального образования, вносимые в него изменения и дополнения принимаются представительным органом местного самоуправления большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов или жителями муниципального образования непосредственно путем проведения местного референдума.

Устав муниципального образования, а также вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Устав муниципального образования, а также внесенные в него дополнения и изменения вступают в силу после официального опубликования в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования или официальных изданиях Московской городской Думы и органов исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Символика муниципального образования 1. Муниципальное образование вправе иметь собственную символику герб, эмблему, флаг, другую символику , отражающую его исторические, культурные и иные местные традиции. Символика муниципального образования разрабатывается и утверждается в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, и регистрируется в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.

Вопросы местного значения муниципального образования в ред. Москвы от 26. Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения введена Законом г. Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий города Москвы государственных полномочий в ред.

Органы местного самоуправления могут наделяться законами города Москвы отдельными полномочиями города Москвы государственными полномочиями с одновременной передачей материальных ресурсов и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти города Москвы. Органы местного самоуправления имеют право использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных полномочий города Москвы государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями города Москвы государственными полномочиями и осуществления контроля за их реализацией устанавливается федеральными законами и законами города Москвы. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных полномочий города Москвы государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 2. Структура и наименование органов местного самоуправления в ред. Структуру органов местного самоуправления составляют: 1 представительный орган местного самоуправления, образуемый в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, уставом муниципального образования; 2 глава муниципального образования; 3 исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, образуемый в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования; 4 другие органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления в муниципальных образованиях имеют наименования: 1 представительный орган местного самоуправления - муниципальное Собрание внутригородского муниципального образования в городе Москве далее - муниципальное Собрание ; 2 глава муниципального образования - Руководитель внутригородского муниципального образования в городе Москве далее - Руководитель муниципального образования ; 3 исполнительно-распорядительный орган - муниципалитет внутригородского муниципального образования в городе Москве далее - муниципалитет.

Наличие в структуре органов местного самоуправления муниципального Собрания, муниципалитета и Руководителя муниципального образования является обязательным.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

Решение муниципального Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального Собрания, принявшего указанное решение. Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти города Москвы и их должностными лицами не допускается.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти города Москвы. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти города Москвы и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев временного осуществления органами государственной власти города Москвы полномочий органов местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 11. Избрание и назначение должностных лиц местного самоуправления в ред.

Порядок избрания и назначения должностных лиц местного самоуправления определяется уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы. Руководитель муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования: 1 избирается на муниципальных выборах либо муниципальным Собранием из своего состава; 2 в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав муниципального Собрания с правом решающего голоса и является его председателем, либо возглавляет муниципалитет; 3 в случае избрания муниципальным Собранием является Председателем муниципального Собрания; 4 не может быть одновременно Председателем муниципального Собрания и Руководителем муниципалитета.

Председатель муниципального Собрания избирается муниципальным Собранием из своего состава в том случае, когда Руководитель муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах и возглавляет муниципалитет.

В соответствии с уставом муниципального образования Руководителем муниципалитета может быть Руководитель муниципального образования, избранный на муниципальных выборах, или лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

§ 1. Понятия муниципального образования и местного самоуправления

В какой форме должен быть составлен отчет главы муниципального образования? Необходимо ли порядок отчета главы закреплять в каком-либо муниципальном правовом акте? Возможно ли объединить два сельских поселения, не имеющих общей границы, в одно муниципальное образование? В каких случаях и в каком порядке органы местного самоуправления муниципальных образований вправе осуществлять финансирование расходов, не относящихся к вопросам местного значения, за счет средств местных бюджетов? Вправе ли органы местного самоуправления приватизировать объекты электросетевого хозяйства, источники тепловой энергии, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения и отдельные объекты таких систем, не входящих в состав имущественного комплекса унитарного предприятия?

Органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления До 01. Статья 34. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования , контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Федеральных законов от 21. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации исполнительно-распорядительного органа муниципального образования является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Уставом муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, может быть предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования. Федерального закона от 25. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

Вопрос - ответ

Глава муниципального образования До 01. Статья 36. Глава муниципального образования 1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования: 1 избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Закон "О госрегистрации уставов муниципальных образований" . Муниципальные образования в соответствии с федеральным. Может ли быть отозван глава муниципального образования, избранный из Кому должен подчиняться глава местной администрации, назначенный на. Внутригородское муниципальное образование в городе Москве (далее - муниципальное образование) - часть территории города Москвы, в границах .

Глава муниципального образования Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава. В случае избрания на муниципальных выборах он либо входит в состав представительного органа местного самоуправления с правом решающего голоса и является его председателем, либо возглавляет местную администрацию. Если главу избирает представительный орган, то он является по должности его председателем.

§ 1. Глава муниципального образования

Понятия муниципального образования и местного самоуправления Административно-территориальное деление государственной территории и территориальный коллектив населения. Они учитываются при создании органов местного самоуправления. Нередко муниципальные образования создаются в границах административно- территориальных единиц. Однако независимо от того, совпадают они территориально или нет, административно-территориальная единица и муниципальное образование — разные правовые понятия, и управляются они по-разному. Низовое общинное звено административно- территориального деления — села, небольшие города, группы мелких деревень почти во всех странах за исключением Индонезии, Таиланда, некоторых стран Африки — управляется только избранными населением органами совет, мэр или сельским сходом и выбираемым им старостой.

Закон г. Москвы "Об организации местного самоуправления в г. Москве"

Остановочный пункт с элементами бездействия муниципального образования, ространснадзор и прокуратуры Функции муниципальных образований регулирует Федеральный закон от 06. Среди распространенных отдельных государственных полномочий, является экологический и жилищный муниципальный контроль. На основании пункта 3 статьи 17 Закона от 06. До этого муниципальные банки существовали в Новосибирске и Новокузнецке.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Структура и принципы местного самоуправления. Лекция 1 (РТС)