Ненормативный акт государственного органа это

Библиотека 1. Понятие ненормативного правового акта Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, нарушающих права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными в гл. По данной категории споров законодателем предусмотрены различные понятия: ненормативный правовой акт и решение государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа. На наш взгляд, это сделано с целью избежания формальных отказов в защите нарушенного права. Ненормативный правовой акт - это строго формализованный документ, который составляется по утвержденной форме например: решение налогового органа о привлечении к ответственности; предписание антимонопольного органа; уведомление органа федерального казначейства и т.

решений и действий (бездействия) государственных органов, органов Ненормативный правовой акт - это строго формализованный документ. Ненормативный акт общего характера (термин права): значение, волевое властное действие государственного органа исполнительной Норма права - это закрепленное в нормативном акте общеобязательное правило. В частности, акты органов власти и иных органов, осуществляющих уполномоченного органа государственной власти в области государственного Но делать это следует лишь в случае, когда раздельное .

Ненормативный правовой акт

Оспаривание ненормативных правовых актов — это правомочие гражданина, который желает защитить свои законные интересы. Еще один вид защиты гражданских прав — признание недействительными решений и действий органов государственной власти или муниципалитета. При этом обжалование решений и действий этих органов регламентируется гражданским законодательством. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления как способ защиты гражданских прав Акт ненормативного типа, который был издан органом государственной власти или же муниципалитетом в некоторых случаях и акт нормативного типа , не соответствующий действующему законодательству, может быть признан в качестве недействительного если он нарушает правомочия гражданина или организации. Если такой акт был зафиксирован в качестве недействительного в судебной инстанции, нарушенное правомочие будет восстановлено. Согласно конституционным положениям, гражданин и организация могут оспаривать решения и действия органов власти государственного характера и муниципалитета, а также решения и действия общественных объединений. Судебный контроль за этим — есть одна из гарантий защиты законных интересов лица. Виды актов государственных органов или органов местного самоуправления, которые могут быть признаны судом недействительными. Акты, издаваемые органами государственной власти, можно разделить на акты нормативного и ненормативного характера. Акт нормативного типа — это изданный в установленном законодательством порядке акт, который рассчитан на обязательное применение неопределенным кругом граждан и организаций. При этом он рассчитан на регулирование отношений общественного характера. К основным отличительным чертам, которые характеризуют документ нормативного типа, можно отнести следующее: издание его в порядке, который установлен действующим законодательством; издание органом госвласти или местным самоуправлением, а также лицом должностного типа; наличие в документе норм, которые имеют обязательное значение для круга лиц неопределенного характера; нормы должны быть рассчитаны на многократное использование; нормы должны быть направлены на регулирование отношений общественного характера, в том числе на изменение и прекращение таких отношений. Законодательством установлено, что лицо может осуществлять обжалование любых актов, которые были изданы органом власти публичного характера. Что касается акта ненормативного типа, то это документ, который устанавливает или изменяет юридическое положение конкретного лица. Оспаривание ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия Обращение в судебную инстанцию для обжалования актов, которые можно отнести к ненормативным, возможно в течение определенного периода. Обратите внимание, что после истечения этого периода процесс обжалования будет проблематичен. Согласно гражданскому процессуальному законодательству, лицо может обратиться в судебную инстанцию на протяжении трех месяцев с того момента, как ему стало известно, что его правомочие нарушено. Однако, если условленный срок пропущен, судебная инстанция не может выдать отказ в принятии заявления.

1. Понятие ненормативного правового акта

Профессионально об актуальном: Ненормативные правовые акты и особенности их оспаривания в судебном порядке Материал подготовлен правовых актов по состоянию на 25 марта 2019 г.

Понятие ненормативного правового акта В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о НПА ненормативным правовым актом признается официальный документ установленной формы, принятый изданный нормотворческим органом должностным лицом в пределах его компетенции или референдумом с соблюдением предусмотренной законодательством процедуры, который не содержит норм права и в целях применения действующих норм права устанавливает обязательные предписания распорядительного и или организационного характера, в том числе в отношении индивидуально определенных лиц изменяет или прекращает действие этих предписаний , и или рассчитан на однократное применение.

Следует отметить, что данное определение существенным образом отличается от определения ненормативного правового акта, закрепленного в ранее действовавшей редакции Закона.

Так, под ненормативными правовыми актами, в соответствии с частью первой статьи 3 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. Как следует из приведенного определения, ненормативный правовой акт характеризовался лишь двумя основными признаками: принимался издавался с целью осуществления конкретных организационных, контрольных или распорядительных мероприятий; был рассчитан на однократное применение.

Новый Закон характеризует ненормативный правовой акт гораздо шире, наделяя его следующими признаками: является официальным документом; имеет установленную форму; принят издан нормотворческим органом должностным лицом в пределах его компетенции или референдумом с соблюдением предусмотренной законодательством процедуры; не содержит норм права; устанавливает изменяет или прекращает обязательные предписания распорядительного и или организационного характера в целях применения действующих норм права; может быть принят издан в отношении индивидуально определенных лиц; рассчитан на однократное применение.

Пунктом 2 статьи 4 Закона о НПА закреплен перечень видов актов, которые относятся к ненормативным правовым актам. К их числу отнесены: распоряжения председателей палат Национального собрания Республики Беларусь; распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь; программы, стратегии, концепции, планы мероприятий либо мер по осуществлению какой-либо деятельности; правовые акты распорядительного и или организационного характера, принимаемые в соответствии с Избирательным кодексом Республики Беларусь; правовые акты об одобрении проектов международной технической помощи, о предоставлении безвозмездной спонсорской помощи конкретным гражданам и юридическим лицам; иные правовые акты, обладающие признаками, указанными в пункте 1 статьи 4 Закона о НПА.

К иным актам, обладающим признаками ненормативного правового акта, могут быть отнесены решения требования, предписания контролирующих органов, решения лицензирующих органов, решения таможенных, налоговых органов, решения органов местного управления и самоуправления, не являющиеся нормативными правовыми актами в силу статьи 19 Закона о НПА, решения государственных органов организаций , принимаемые в рамках осуществления административных процедур , и другие виды актов.

Сравнение ненормативного правового акта с нормативным правовым актом Сравнивая ненормативный правовой акт с нормативным правовым актом, можно выделить следующие сходства и различия: Нормативный правовой акт п.

Оспаривание ненормативных правовых актов в судебном порядке Вступившие в силу ненормативные правовые акты могут быть оспорены в судебном порядке.

Как показывает статистика, в 2018 году было удовлетворено 187 требований из 585 рассмотренных дел о проверке законности ненормативных правовых актов, действий бездействия государственных органов, органов местного управления и самоуправления, иных органов, должностных лиц; в 2017 году — удовлетворено 245 требований из 734 дел, в 2016 — 196 из 589. Дела о проверке законности ненормативных правовых актов относятся к категории хозяйственных экономических споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, и рассматриваются судами по правилам, установленным главой 25 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь далее — ХПК.

Гражданским процессуальным законодательством рассмотрение такой категории дел не предусмотрено. Способы защиты прав, нарушенных принятием ненормативного правового акта В большинстве случаев заявитель имеет возможность самостоятельно определить, какой способ защиты ему избрать: административный или судебный.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 Налогового кодекса Республики Беларусь решения налоговых органов можно обжаловать как в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу, так и в суд. При этом подача жалобы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу не исключает права на подачу жалобы в суд.

Аналогичные правила будут иметь место в отношении решений таможенных органов пункт 1 статьи 38 Закона Республики Беларусь от 10 января 2014 г. Решения этих органов могут быть обжалованы как в соответствующие вышестоящие органы должностным лицам , так и в суд.

В то же время законодательными актами может быть предусмотрена обязанность соблюдения досудебного порядка для оспаривания ненормативных правовых актов в суде. В частности, частью первой пункта 3 статьи 30 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г.

Подача заявления об оспаривании ненормативного правового акта в суд С заявлением об оспаривании ненормативного правового акта необходимо обращаться в суд, рассматривающий экономические дела далее — суд. Право на обращение с таким заявлением принадлежит следующим субъектам часть первая статьи 227 ХПК : юридическим лицам;.

Пленум ВАС РФ отделил нормативные акты от ненормативных

Статья 13 ГК РФ. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления Новая редакция Ст. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. Комментарий к Ст. Любой акт органа государственной власти или местного самоуправления по определению изначально целесообразен и правомерен. Отправление публичной власти неизбежно влечет последствия, в том числе и неблагоприятные для отдельных лиц.

Ненормативный акт общего характера

Судьи приняли целых пакет подобных разъяснений, в том числе по спорам о достоверности адреса юридического лица см. Кроме того, Пленум рассказал, по каким критериям судам нужно идентифицировать нормативные акты и как разрешать дела о признании их недействующими. Проект этого постановления был обнародован еще в марте, однако в процессе доработки подвергся серьезным изменениям. Во многом они были обусловлены тем, что в нормы АПК РФ, как раз касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных актов, были внесены изменения Федеральный закон от 07. А именно, была сужена подведомственность таких дел арбитражному суду путем указания на необходимость специальной оговорки в федеральном законе. Однако в законодательстве нет понятия нормативного правового акта, это научная категория. Так, по мнению Пленума ВАС РФ, под нормативным правовым актом следует понимать акты, принятые органом государственной власти, местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, содержание которых составляют правовые нормы правила поведения , рассчитанные на неоднократное применение и влекущие юридические последствия для неопределенного круга лиц, либо нормы, которыми вводятся в действие, изменяются или отменяются действующие правовые нормы. В том числе к нормативным актам относятся и акты, правовые нормы в которых содержатся не в основном тексте, а в приложении, утвержденном таким актом п. Стоит отметить, что проблема дефиниции нормативных актов отнюдь не выдуманная, зачастую этот вопрос становится главным при рассмотрении дела.

Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления

Ненормативный акт общего характера вызывает возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, прав и обязанностей всех лиц, связанных с конкретными обстоятельствами. Ненормативный акт общего характера иногда называют сокращенно как НАОХ. Разъяснение Ненормативный акт общего характера представляет собой результат реализации норм права. Примеры НАОХ - решение органа власти об амнистии, приказ о проведении профилактических прививок, решение налогового органа по результатам налоговой проверки. Баумана 1996, разъясняется: "...

В частности, акты органов власти и иных органов, осуществляющих уполномоченного органа государственной власти в области государственного Но делать это следует лишь в случае, когда раздельное . Новый Закон характеризует ненормативный правовой акт гораздо актов, действий (бездействия) государственных органов, органов. Оспаривание ненормативных правовых актов – это правомочие гражданина, который желает защитить свои законные интересы. Еще один вид.

Решением от 11 января 2006 года требования СПК "Русь" удовлетворены. В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись. Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке его законности в связи с нарушением судом норм материального права.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: СПОРЫ С ОРГАНАМИ ОПЕКИ