Дополнительные работы по 44 фз

Дополнительное соглашение к контракту по фз Например, в документации требования к выполнению услуг одни, а в проекте договора другие. Причем, в самой документации требования детально расписаны, а в приложении к договору, техническом задании сводятся к страницам. При этом участник, прочитав техническое задание в части документации, испугавшись таких объёмов и требовательности Заказчика к выполнению работ, может перестать анализировать документацию дальше и принять решение не участвовать. Важно то, что после заключения контракта основным документом для обеих сторон является именно контракт со всеми неотъемлемыми приложениями. Документ должен быть в обязательном порядке подписан обеими сторонами и скреплен печатями организаций. В соглашении должны быть прописаны полные реквизиты сторон. Четко прописываются все вносимые коррективы.

95 Федерального закона от № ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения. Пути разрешения ситуации, если потребовались дополнительные работы, которые заказчик не предусмотрел в рамках заключенного. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена 95 Закона N ФЗ, в любом случае речь идет о тех видах работ.

Доп соглашение к договору по 44 фз срокам оплаты

Дополнительные работы должны оплатить без госконтракта, если они были необходимы 29 апреля 2016 в 12:31 4776 0 Добрый день, уважаемые коллеги! В начале апреля коллегия по экономическим спорам рассмотрела дело по вопросу взыскания стоимости работ, не предусмотренных муниципальным контрактом Определение ВС РФ от 07. Цена работ была установлена в твердой сумме, чуть более 5,6 млн руб. После заключения контракта заказчик направил подрядчику проектную документацию, которая частью конкурсной документации не являлась и предусматривала дополнительную установку радиаторов и прокладку необходимых коммуникаций на тех же объектах на сумму почти 1,2 млн руб. Необходимость проведения допработ была согласована сторонами в специальном акте, подписанном представителями заказчика, подрядчика и инженером технадзора. Подрядчик приступил к выполнению работ, уведомив заказчика о необходимости заключить допсоглашение к муниципальному контракту. Заказчик уведомление проигнорировал. По завершении работ подрядчик также направил заказчику смету на допработы, а затем — претензионное письмо с просьбой произвести оплату. Поскольку результат основных работ заказчиком оплачен не был, подрядчик обратился с иском в суд и выиграл дело. После чего подрядчик подал второй иск, уже о взыскании стоимости дополнительных работ. Во взыскании остальной части долга было отказано со ссылкой на то, что выполненные подрядчиком работы муниципальным контрактом не были предусмотрены. Публичные интересы нельзя противопоставлять Верховный суд РФ посчитал, что отказ во взыскании стоимости дополнительных работ, основанный только на отсутствии заключенного в соответствии с действовавшим во время рассмотрения спора Федерального закона от 21. Судьи пояснили, что целью регулирования Федерального закона от 21. Однако при рассмотрении дела суды не устанавливали факт сговора между сторонами или злоупотреблений в иной форме, которые могли бы говорить о попытке обойти конкурсные процедуры отбора подрядчика. Более того, школа и лицей, в которых подрядчик осуществлял работы, находятся в Якутии.

Особенности закупки строительных работ (44-ФЗ и 223-ФЗ)

Проектно-сметный метод применяется при: строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на основании проектной документации; проведении работ по сохранению объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации на основании согласованной проектной документации; текущем ремонте зданий, строений, сооружений, помещений частично.

Метод сопоставимых рыночных цен анализа рынка также применяется при текущем ремонте зданий, строений, сооружений, помещений. Методические рекомендации определения НМЦ контракта утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. В методических рекомендациях приведены расширенные описания применения того или иного метода обоснования НМЦ.

Остановимся подробнее на методе сопоставимых рыночных цен анализа рынка. Процедура достаточно отлаженная и четко отражена в положениях 44-ФЗ и указанного приказа Минэкономразвития: Направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам подрядчикам, исполнителям ; Разместить запрос о предоставлении ценовой информации в единой информационной системе; Осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов; Осуществить сбор, анализ общедоступной ценовой информации.

В запрос на предоставление ценовой информации целесообразно включать: Подробное описание объекта закупки, включая указание объема работ; Перечень сведений, необходимых для определения идентичности или однородности работ; Основные условия исполнения контракта; Сроки предоставления ценовой информации; Информацию о том, что сбор информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика; Указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы работы и общая цена контракта, срок действия предлагаемой цены.

Для определения НМЦ методом сопоставимых рыночных цен анализа рынка рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками подрядчиками, исполнителями. Полученная ценовая информация дополнительно может быть скорректирована в зависимости от способа осуществления закупки. К таким требованиям относится, в частности, требование к участнику закупки о наличии разрешительных документов например, свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, лицензии и т.

При этом если деятельность, являющаяся объектом закупки, подлежит обязательному лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании, то участник закупки обязан в своей заявке представить копию лицензии, подтверждающую наличие у участника закупки такой лицензии. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. Если предметом торгов является проведение работ, на которые в соответствии с положениями ГрК РФ требуется выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к таким видам работ, то заказчику необходимо установить требование о представлении в составе заявки соответствующего свидетельства с указанием видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, а участник закупки в данном случае обязан представить такое свидетельство.

Свидетельство о допуске к строительным работам строительный допуск — это свидетельство, позволяющее осуществлять виды работы в области строительства, капитального ремонта оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства свидетельство от СРО в строительстве.

Разъяснения Минэка Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 28 мая 2015 г. Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 апреля 2015 г. N Д28и-893: Участник закупки должен представить в составе заявки свидетельство о допуске к работам по генподряду или представить допуски по видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, в соответствии с требованиями, установленными заказчиком.

Письмо Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. Наравне с этим заказчик устанавливает требование о наличии у участника закупки свидетельства о допуске согласно п. Участник же вправе в составе заявки предоставить как свидетельство о допуске по п.

Данную оговорку также следует предусматривать в закупочной документации как в 44-ФЗ, так и в 223-ФЗ , из которой должно следовать, что в если указанная в свидетельстве СРО цена меньше цены, предложенной участником закупки в процессе закупки, то данный участник не может заключить договор. Предельная цена устанавливается в соответствии с ГрК РФ в зависимости от размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Соответственно в самом ГрК РФ проведена градация размеров взноса и размеров максимальной стоимости по одному договору.

Это требование касается как госзакупок, так и закупок по 223-ФЗ. Если разрешен субподряд, то лицензии могут быть предоставлены лицами, которых привлекает участник, при этом устанавливать в документации требование об их предоставлении непосредственно к участнику закупки нельзя. Оно проистекает из постановления Правительства РФ от 29. Дополнительные требования к участникам закупки по 44-ФЗ Кроме единых требований к участникам закупки строительных работ предъявляются дополнительные требования.

Такую градацию по единым и дополнительным требованиям стоит рассматривать в рамках 44-ФЗ, поскольку сами эти наименования закреплены именно в положениях этого закона. Касательно закупок по 223-ФЗ можно только образно говорить о единых и дополнительных требованиях.

Дополнительные требования могут быть установлены при осуществлении закупки путем проведения: Конкурсов с ограниченным участием закрытых конкурсов с ограниченным участием ; Двухэтапных конкурсов закрытых двухэтапных конкурсов ; Аукционов.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Закона о контрактной системе если правовыми актами Правительства Российской Федерации к отдельным видам закупок установлены дополнительные требования, то заказчик обязан установить указанные требования к участникам в составе документации о закупке. Дополнительные требования при проведении конкурсов с ограниченным участием: Наличие опыта исполнения с учетом правопреемства контрактов, в течение 3-х лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием.

Одновременно с этим стоимость ранее исполненного контракта должна составлять не менее 20 процентов начальной максимальной цены контракта, на право заключить который проводится конкурс с ограниченным участием; Наличие собственного и или арендованного на срок исполнения контракта оборудования и других материальных ресурсов в объеме, установленном конкурсной документацией, необходимом для надлежащего и своевременного исполнения контракта.

Требование о наличии опыта подтверждается: Копиями ранее исполненного исполненных контракта контрактов и акта актов выполненных работ; Копиями акта приемки объекта капитального строительства и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или копия акта о приемке выполненных работ.

Наличие недвижимого имущества, оборудования, технических средств в, необходимых для надлежащего и своевременного исполнения контракта подтверждается: Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; Копиями инвентарных карточек учета объектов основных средств унифицированной формы ОС-6.

Дополнительные требования при проведении аукционов. Если рассматривать закупки строительных работ путем проведения электронного аукциона, то дополнительным требованием к участникам закупки может стать: наличие опыта исполнения с учетом правопреемства контрактов, в течение 3-х лет до даты подачи заявки на участие в электронном аукционе.

При этом стоимость ранее исполненного контракта должна составлять не менее 20 процентов начальной максимальной цены контракта, на право заключить который проводится электронный аукцион. Документами, подтверждающими соответствие этому требованию, являются: Копия копии ранее исполненного исполненных контракта контрактов и акта актов выполненных работ; Копии акта приемки объекта капитального строительства и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или копия акта о приемке выполненных работ.

Заказчик обязан устанавливать исчерпывающий перечень средств и оборудования, необходимых для исполнения контракта. Пример описания требований соответствия участника дополнительным требованиям в части наличия необходимого оборудования и технических средств Типовые ситуации из практики В документации о закупке могут быть не установлены дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки, а также перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки установленным требованиям.

Данная ситуация довольно часто встречалась в практике, особенно в первые месяцы после вступления в силу 44-ФЗ, если говорить о конкурсе с ограниченным участием. Также такие ситуации возникали некоторое время после принятия ПП РФ 99, когда дополнительные требования распространились на аукцион в электронной форме при осуществлении строительных работ. В данном случае можно говорить о том, что если в соответствии с ПП РФ 99 к участнику закупки предъявляются требования о наличии дополнительного опыта исполнения аналогичных контрактов с определенной ценой за определенный период, то в ряде случаев заказчики предъявляли к участникам таких закупок также требование к оборудованию, человеческим ресурсам.

Также в данном письме есть ссылка на то, что если к определенным способам закупке установлены дополнительные требования, то эти требования должны быть применены в соответствии с тем описанием, которое приведено в постановлении. В документации о закупке установлены дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки, однако не указан перечень документов, входящих в состав заявки на участие и подтверждающих соответствие дополнительным требованиям.

Невыполнение заказчиком указанных требований являются нарушением Закона о контрактной системе. Дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупки, используются в качестве критериев оценки заявок. Встречается при осуществлении закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием. Здесь стоит рассмотреть пункт 30 Постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 г.

В соответствии с этими документами если заказчиком в отношении участников закупки предъявляются дополнительные требования в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, такие дополнительные требования не могут применяться в качестве критериев оценки заявок. Что имеется в виду под выполнением аналогичных работ? В ПП РФ 99 закреплено две группы работ: работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту: 1 объектов капитального строительства; 2 объектов некапитального строительства.

По сути, нет конкретного разделения по виду объекта школа, больница, жилой дом и т. Таким образом при осуществлении закупки заказчик в документации обязан предусмотреть только то, что работа входит в определенную группу — по строительству, реконструкции, капительному ремонту объектов капительного или некапитального строительства.

На практике встречаются ситуации, когда заказчик, например, при строительстве школы устанавливает в документации требование о наличии аналогичного опыта работ не только исходя из типа объекта, а рассматривая только опыт строительства школ. О дополнительных требованиях в этом случае можно говорить более развернуто — они могут применяться в соответствии с положением о закупках того или иного заказчика.

Если в соответствии с 44-ФЗ исключено применение требования о наличии опыта определенного вида работ на определенном объекте например, строительство больницы , то в 223-ФЗ подобное требование возможно. Перечень дополнительных требований в 223-ФЗ может быть расширен. В электронном аукционе может применяться и наличие оборудования, и необходимых людских ресурсов и т. Состав и условия документации о закупке Конкурс, запрос предложений Если говорить о конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, запросе предложений, то для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии: Цена контракта; Расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

При осуществлении закупки путем проведения запроса предложений в соответствии с 4-ФЗмогут применяться также иные критерии, не предусмотренные ПП РФ 1085, которые следует детализировать в закупочной документации. Пример из практики Был проведен запрос предложений на выполнение работ по строительство автомобильной дороги. Закупка проводилась в соответствии с 44-ФЗ по результатам несостоявшегося конкурса. В запросе предложений заказчик пересмотрел собственные критерии.

На данную закупку была подана жалоба относительно состава и значимости критериев оценки заявок. Однако жалоба была признана необоснованной. ФАС также подтвердила в своем решении, что заказчик руководствовался положениями 44-ФЗ, а именно предусмотрел собственные критерии оценки относительно объекта закупки, не предусмотренные ПП РФ 1085.

В соответствии с ПП РФ 1085 при оценке заявок могут применяться стоимостные и нестоимостные критерии. Стоимостные критерии оценки: расходы на эксплуатацию и ремонт товаров объектов , использование результатов работ; стоимость жизненного цикла товара объекта , созданного в результате выполнения работы; предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контракту.

Нестоимостные критерии оценки: Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании; Наличие опыта работы, связанного с предметом контракта; Наличие деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Стоит отметить, что в соответствии с 44-ФЗ существует критерий качественных, функциональных и экологических характеристики объекта закупок. По сути он включает в себя описание порядка выполнения работ, их состав, предложения по улучшенным характеристикам работ на основании того, что дано в проектной документации. Также заказчик может потребовать от участника закупки предложение по товарам и материалам, используемым при выполнении работ.

Это используется как механизм допуска или недопуска заявки на участие в процедуре. ФАС говорит о том, что запреты или ограничения на привлечение субподряда является ограничением и нарушением закона о защите конкуренции. При этом в некоторых контрактах может быть предусмотрено условие о том, что генподрядчик должен согласовывать с заказчиком привлекаемых субподрядчиков они должны иметь необходимые допуски СРО или лицензии. Позиция судов менее категорична: запрет или ограничение на привлечение субподрядчиков может включаться в документацию и проект контракта, если это не ограничивает доступ к торгам.

Требования к составу заявки Заказчик обязан указывать предъявляемые к участникам единые и дополнительные требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками в составе заявки, а также инструкцию по ее заполнению.

Невыполнение заказчиком этого требования являются нарушением закона о контрактной системе. Инструкция по заполнению заявки должна включать в себя не только рекомендации по заполнению документов, входящих в состав заявки в общем виде, но и, в частности, инструкцию по предоставлению технических характеристик, функциональных характеристик товаров, используемых при выполнении работ и соответствующих параметрам эквивалентности, установленным заказчиком.

Это распространяется и на 223-ФЗ. Если в один лот со строительными работами включены иные работы, для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии и которые могут выполняться посредством привлечения иных лиц субподрядчиков , обладающих соответствующей лицензией, то установление требования о выполнении таких работ или услуг лицом, осуществляющим строительство, лично, и, соответственно, установление требования о предоставлении в составе заявки на участие в торгах копии соответствующей лицензии является нарушением.

Проектно-сметная документация Строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с проектной документацией. При этом смета является одним из разделов проектной документации. Эти документы должны быть размещены в составе документации в полном объеме.

В случае закупки работ по текущему ремонту, то проектно-сметная документация может не включаться в полном объеме в документацию о закупке, а включается дефектная ведомость ведомость объемов работ или локальный сметный расчет. Рабочая документация разрабатывается на основании проектно-сметной документации. Если в составе документации о закупке проектно-сметная документация размещена в полном объеме, то заказчик не обязан размещать в составе документации о закупке рабочую документацию.

Формат документов Как в 44-ФЗ, так и в 223-ФЗ нередки случаи, когда заказчики размещают документы в форматах, которые не позволяют участникам закупки нормально искать, копировать эти документы и т. По сложившейся практике можно сделать вывод, что такие действия заказчика неправомерны.

Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обязаны разместить информацию о закупке на Официальном сайте без каких либо ограничений, связанных с ее ознакомлением, то есть, как в визуальном, так и фактическом восприятии ее содержания. Установление тех или иных технических ограничений к восприятию информации, подлежащей размещению на Официальном сайте, когда без использования общедоступных способов и методов восприятия такой информации не представляется возможным, влечет за собой ограничение количества участников закупки.

Должна быть обеспечена возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя Решением Федеральной антимонопольной службы по г. Описание объекта закупки В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.

При составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Технические регламенты обязательны к применению во всех случаях. Государственные стандарты применяются в ряде случаев например, в Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений есть приложение, в котором прямо поименованы ряд ГОСТов, обязательных для применения.

Дополнительные работы должны оплатить без госконтракта, если они были необходимы

Госзакупки При заключении и исполнении контракта согласно статье 95 Федерального закона от 05. Согласно части 1 ст. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара. В ходе выполнения работ по капитальному ремонту объекта были выявлены скрытые работы, которые не входят в ведомость объемов работ и сметный расчет аукционной документации. Выполнение скрытых работ необходимо для исполнения контракта речь идет, например, о демонтаже потолочных конструкций, который необходим, чтобы установить новые потолочные плиты. При заключении и исполнении контракта согласно статье 95 Федерального закона от 05.

Об оплате работ, не предусмотренных контрактом и выполненных без согласования с заказчиком

Проектно-сметный метод применяется при: строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на основании проектной документации; проведении работ по сохранению объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации на основании согласованной проектной документации; текущем ремонте зданий, строений, сооружений, помещений частично. Метод сопоставимых рыночных цен анализа рынка также применяется при текущем ремонте зданий, строений, сооружений, помещений. Методические рекомендации определения НМЦ контракта утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. В методических рекомендациях приведены расширенные описания применения того или иного метода обоснования НМЦ. Остановимся подробнее на методе сопоставимых рыночных цен анализа рынка. Процедура достаточно отлаженная и четко отражена в положениях 44-ФЗ и указанного приказа Минэкономразвития: Направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам подрядчикам, исполнителям ; Разместить запрос о предоставлении ценовой информации в единой информационной системе; Осуществить поиск ценовой информации в реестре контрактов; Осуществить сбор, анализ общедоступной ценовой информации. В запрос на предоставление ценовой информации целесообразно включать: Подробное описание объекта закупки, включая указание объема работ; Перечень сведений, необходимых для определения идентичности или однородности работ; Основные условия исполнения контракта; Сроки предоставления ценовой информации; Информацию о том, что сбор информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика; Указание о том, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы работы и общая цена контракта, срок действия предлагаемой цены. Для определения НМЦ методом сопоставимых рыночных цен анализа рынка рекомендуется использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками подрядчиками, исполнителями.

Дополнительные работы по государственному контракту

Голов, юрист Как поступить заказчику, если в процессе исполнения контракта у него возникает необходимость выполнить дополнительные работы, которые не были предусмотрены контрактом? Ответ на этот вопрос дал Минфин России в письме от 09. Закупку таких работ следует осуществлять в рамках новой процедуры. Условия необходимости Федеральный закон от 05.

Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена 95 Закона N ФЗ, в любом случае речь идет о тех видах работ. Дополнительные работы должны оплатить без госконтракта, если они от Марата Дзюнова по срокам в законе о госзакупках, ФЗ. Частью 2 статьи 94 Закона № ФЗ определено, что поставщик по оплате согласованных с заказчиком дополнительных работ и.

Об оплате работ, не предусмотренных контрактом и выполненных без согласования с заказчиком 2018-09-18T09:32:00Z 2018-09-18T09:32:00Z Об оплате работ, не предусмотренных контрактом и выполненных без согласования с заказчиком 18. В соответствии с частью 1 статьи 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Для договоров поставки, подряда, возмездного оказания услуг срок исполнения обязательств по договору является необходимым существенным условием такого договора ст.

Дополнительные работы без проведения конкурсных процедур по 223-ФЗ

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Новые требования к опыту по 44-ФЗ