Момент совершения административного правонарушения

Обзор судебной практики Второго арбитражного апелляционного суда по разрешению споров, связанных с применением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4. Одобрено на заседании Президиума Второго арбитражного апелляционного суда 04. Всего проанализировано 31 дело, в которых поднимался вопрос о сроке давности привлечения к административной ответственности, рассмотренных третьим судебным составом Второго арбитражного апелляционного суда. Согласно части 1 статьи 4. Федеральных законов от 30. Номер вышеназванного Федерального закона от 30. Следовательно, для исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных статьей 4.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, . к административной ответственности приостанавливается с момента. При этом административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении Длящееся правонарушение начинается с момента совершения. День совершения административного правонарушения должен быть подтвержден Длящееся правонарушение начинается с момента совершения.

ДЛЯЩИЕСЯ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Законодательство об административных правонарушениях Сроки давности привлечения к административной ответственности Согласно п. Поэтому уполномоченные должностные лица при принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении, а суды, принимая решение по делу о привлечении к административной ответственности должны проверить, не истекли ли сроки, установленные ст. Из положений ч. Согласно ч. При этом под длящимся административным правонарушением следует понимать действие бездействие , выраженное в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния. При этом административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть рассмотрены в качестве длящихся. Длящееся правонарушение начинается с момента совершения противоправного действия или противоправного бездействия, сопряжено с длительным неисполнением лицом возложенной на него обязанности и прекращается вследствие действий самого лица, направленных к прекращению правонарушения, либо вследствие вмешательства государства в лице уполномоченных органов, направленного на пресечение правонарушения. Такое нарушение следует признать оконченным в момент прекращения лицом противоправных действий бездействий , либо в случае не прекращения этих действий бездействий — в момент его выявления административным органом. В случае выявления длящегося правонарушения после прекращения лицом противоправных действий бездействия либо в день прекращения таких действий бездействия срок давности следует исчислять с последнего дня, когда правонарушение совершалось. Указанный правовой подход исчисления срока давности за длящееся административное правонарушение, уже прекращенное на момент обнаружения, изложен в п.

Длящиеся и продолжаемые административные правонарушения

Давность привлечения к административной ответственности Документ изменен - см. Давность привлечения к административной ответственности КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла ч. Постановление КС РФ от 15. Федеральных законов от 30. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Если частью 1 настоящей статьи не предусмотрен более длительный срок давности привлечения к административной ответственности, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 6 настоящей статьи , лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, за административные правонарушения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, - со дня вынесения решения, указанного в части 6 настоящей статьи, а при длящемся административном правонарушении - не позднее одного года со дня его обнаружения.

Федерального закона от 26. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения.

Федерального закона от 30. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 6. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14. Федеральных законов от 13. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные в Антарктике, начинает исчисляться со дня поступления материалов дела в орган, должностному лицу, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Комментарий к статье 4.5 коап

В правоприменительной практике довольно часто возникают проблемы, связанные с правильным определением срока давности привлечения к административной ответственности за длящиеся административные правонарушения. Кроме того, необходимо отметить, что наблюдается рост дел, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях, который свидетельствует об увеличении их значимости. Тем важнее исследовать вопросы, связанные с привлечением к административной ответственности. Согласно части 2 статьи 4. Для правильного исчисления давностного срока привлечения к административной ответственности в первую очередь необходимо установить, является ли правонарушение длящимся. КоАП РФ не дает определения такого рода правонарушениям.

ФАС округа проанализировал судебную практику по административным правонарушениям

Отрасль права: Административное право и процесс 04. Важность правильного такого определения обусловлена тем, что в каждом виде по-разному начинают считаться сроки давности привлечения к ответственности. При продолжаемом правонарушении срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения за днем обнаружения правонарушения , а в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. При длящемся же правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения [1]. Истечение же сроков давности, как указано в пункте 6 части 1 статьи 24. Соответственно, неправильное определение вида правонарушения может повлечь необоснованное привлечение к административной ответственности или наоборот, уклонение от нее. Таким образом, задачи законодательства об административных правонарушениях, установленные ст. Определение как длящегося, так и продолжаемого правонарушения отсутствует в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ. Определение продолжаемого административного правонарушения в действующих официальных документах не сформулировано.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административное правонарушение (понятие, состав)

Критерии длящегося административного правонарушения

Статья 4. Давность привлечения к административной ответственности. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Формулировку для определения длящегося административного правонарушения дает Пленум Верховного Суда РФ в пункте 14 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ныне действующей редакции. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа должностного лица , осуществляющего государственный надзор контроль.

День совершения административного правонарушения должен быть подтвержден Длящееся правонарушение начинается с момента совершения. со дня совершения нарушения, а в случае с длящимся Момент обнаружения длящегося правонарушения является не менее. У недлящихся правонарушений момент начала совершения противоправного деяния совпадает с моментом юридического окончания.

В проекте обобщения ФАС ЗСО, в частности, отвечает на вопрос, подлежит ли привлечению к административной ответственности лицо, если факт выявления совершения им длящегося административного правонарушения совпал с днем устранения правонарушения? Как отмечает кассационный суд, из положений статьи 4. При длящемся административном правонарушении срок начинает исчисляться со дня обнаружения данного правонарушения часть 2.

В связи с этим весьма актуальным для юридических лиц как впрочем и для других субъектов, которые могут быть привлечены за административное правонарушение является вопрос о сроках давности привлечения к административной ответственности. Как установлено в ст. Это так называемый общий срок давности. За нарушения ряда иных отношений за нарушение законодательства о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о лотереях, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства и др. Отключить рекламу Если было совершено простое правонарушение, то вопросов по применению приведенных сроков давности, как правило, не возникает. Например, если 1 апреля 2005 года был выявлен факт продажи товаров без применения контрольно-кассовой машины ст. Ситуация меняется, если правонарушение является длящимся. Как указано в ч.

Уголовный Комментарий к статье 4. День совершения административного правонарушения должен быть подтвержден протоколом, или, в тех случаях, когда наказание назначается без составления такового ст. Исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности начинается с момента установления факта проступка, подтвержденного протоколом или иным указанным выше способом.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административные правонарушения в области дорожного движения