Раздел 4. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд 1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Административное исковое заявление об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения. Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий бездействия судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Статья Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти. Статья КАС РФ в действующей редакции с комментариями. Комментарий к статье КАС РФ .. ← Статья КАС РФ с комментариями. Статья КАС РФ в действующей редакции с комментариями. Комментарий к статье КАС РФ. Телефоны горячей линии . КАС РФ.
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
Раздел 4. Производство по административным делам об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих Статья 222. Рассмотрение судом вопроса о принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса. Судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. Судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса. В случае принятия к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд направляет копии соответствующего определения лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Копии определения о принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решения, действия бездействия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования , а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, направляются судом лицам, участвующим в деле, в день вынесения данного определения с использованием способов, позволяющих обеспечить скорейшую доставку этих копий. Административному ответчику вместе с копией данного определения направляются копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если копии этих заявления и документов не были переданы в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса. К решениям относятся акты органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации , так и в произвольной например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина.Кас рф статья 219
Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса. Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий бездействия органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий бездействия осуществляется в ином судебном порядке.
Согласно ч. Конституция РФ, Декларация прав и свобод человека, а также КАС РФ значительно расширили возможности граждан по судебной защите их прав, свобод и законных интересов от неправомерных действий решений, бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и или законные интересы нарушены и или оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями решениями, бездействием не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.
К должностным лицам, решения, действия бездействие которых могут быть оспорены по правилам главы 22 КАС РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие бездействие , имеющее обязательный характер и затрагивающее права, свободы и или законные интересы граждан, организаций и иных лиц, не находящихся в служебной зависимости от этих должностных лиц.
Административные исковые заявление гражданина, находящегося в служебной зависимости от должностных лиц, решение, действие бездействие которых им оспаривается, рассматривается судом по правилам главы 22 КАС РФ, когда это прямо предусмотрено законом например, ч.
Должностные лица органов прокуратуры действующим законодательством не исключены из перечня лиц, действия которых могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. Так, если орган или должностное лицо, в отношении которых прокурором внесено представление, считает, что представление нарушает и или оспаривает его права, свободы и или законные интересы, создает препятствия к осуществлению его прав, свобод и или реализации законных интересов либо возлагает на него незаконно какие-либо обязанности, то они вправе обратиться в суд с соответствующим административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ , а суд рассматривает такое административное исковое заявление по существу; оснований для отказа в принятии данного административного искового заявления ст.
В соответствии с положениями, закрепленными в ст. Согласно положениям ст. При этом необходимо иметь в виду, что в федеральных органах государственной власти, иных федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями соответственно государственной и муниципальной службы п.
Решения, действия бездействие лиц, занимающих такие должности, не подлежат оспариванию по правилам главы 22 КАС РФ. В порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, рассматриваются и разрешаются также иные административные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральными законами к компетенции судов общей юрисдикции, в частности об оспаривании решений, действий бездействия органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены.
И это не только дела об оспаривании решений квалификационных коллегий судей ст. Это и административные дела об оспаривании решений призывных комиссий п. По правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ, рассматриваются также административные дела об оспаривании решений, действий бездействия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий.
К таким лицам, в частности, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации, государственные учреждения, уполномоченные на проведение государственного контроля надзора за соблюдением требований технических регламентов ст.
Полномочия представителя на подачу административного искового заявления от имени гражданина должны быть оформлены в соответствии со ст. Комментарий к части 2 статьи 218 КАС России 1. В суд могут быть оспорены решения общих собраний общественных организаций и объединений, жилищно-строительных кооперативов, акционерных обществ, профсоюзных организаций и т.
Комментарий к части 3 1. Таким образом, лицу, подающему административное исковое заявление, принадлежит право выбора порядка административного, судебного защиты своих прав и свобод. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что федеральными законами может быть предусмотрен досудебный порядок в отношении оспаривания отдельных решений, действий бездействия. Например, п. Комментарий к части 4 1. Судам необходимо иметь в виду, что с административным исковым заявлением в суд по данной категории административных дел могут обратиться граждане и должностные лица, а в качестве заявителей-организаций не только коммерческие и некоммерческие организации, но и органы государственной власти, органы местного самоуправления, оспаривающие обязательные для исполнения ими решения, действия бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, не связанные с осуществлением лицами, подавшими административное исковое заявление, властных полномочий например, оспаривание органом местного самоуправления отказа регистрирующего органа в государственной регистрации устава муниципального образования или нарушения срока такой регистрации.
В соответствии с ч. Согласно правилам, закрепленным в ч. Комментарий к части 5 ст. Родовая подсудность административных дел об оспаривании решений, действий бездействия органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии со ст.
Дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, рассматриваются Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда РФ. Окружные флотские военные суды рассматривают административные дела об оспаривании военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, действий бездействия органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, связанные с государственной тайной.
Районными судами рассматриваются все административные дела об оспаривании решений, действий бездействия , не отнесенные ст. Гарнизонными военными судами рассматриваются все административные дела об оспаривании военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, действий бездействия органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, не отнесенные к подсудности Судебной коллегией по делам военнослужащих РФ и окружных флотских военных судов.
Мировые судьи не вправе рассматривать дела данной категории в том числе об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий бездействия по исполнению исполнительного документа, выданного мировым судьей , так как рассмотрение административных дел не входит в их компетенцию.
Установленная главой 2 КАС РФ родовая подсудность не может быть изменена по соглашению административного истца и органа лица , принявшего оспариваемое решение, совершившего оспариваемое действие бездействие. Административные исковые заявления по административным делам рассматриваемой категории, подсудные районным судам и гарнизонным военным судам, подаются в суд по месту нахождения по месту фактического расположения органа государственной власти, органа военного управления, органа местного самоуправления, органа, в котором исполняет свои обязанности должностное лицо за исключением судебного пристава-исполнителя , в том числе воинское должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, решение, действие бездействие которых оспариваются.
При этом необходимо иметь в виду, что гражданин в силу ч. К тому же административное исковое заявление об оспаривании решений, действий бездействия судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо. Если место нахождения органа или лица не совпадает с территорией, на которую распространяется их компетенция например, местная администрация расположена вне границ данного муниципального образования , то административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
Административные дела по административным исковым заявлениям военнослужащих на действия решения органов военного управления и воинских должностных лиц рассматриваются военными судами военными судьями применительно к правилам, установленным статьей 18 КАС РФ и ст.
В военный суд могут быть оспорены также действия и решения лиц, не состоящих на военной службе, но правомочных по занимаемой в органах военного управления должности принимать решения, касающиеся прав и свобод военнослужащих. Военный суд не вправе принимать к производству административные исковые заявления граждан, уволенных с военной службы, если их права были нарушены не в период ее прохождения. Так было и ранее. К примеру, военный суд обоснованно отказал в принятии жалобы заявления офицера запаса на действия областного военного комиссара, связанные с перерасчетом назначенной ему пенсии.
Принятие решений о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не является исключительной компетенцией межведомственных комиссий и органов местного самоуправления. Поскольку в соответствии со ст. Если нормативный правовой акт не зарегистрирован, не опубликован в предусмотренном законом порядке, то рассмотрение дела об оспаривании такого акта может осуществляться по правилам главы 22, а не главы 21 КАС РФ, - в порядке производства по делам об оспаривании решений, действий бездействия органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Административное исковое заявление, оспаривающее отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации по тому основанию, что лицо, подавшее административное исковое заявление, осведомлено о сведениях, составляющих государственную тайну, подается соответственно в верховный суд республики в составе Российской Федерации, краевой, областной, городской суд, суд автономной области, суд автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения, а административные исковые заявления, оспаривающие другие действия, связанные с охраной государственной тайны, - по общим правилам подсудности ст.
В суд могут быть оспорены любые акты как индивидуального, так и общенормативного характера. В суд, в частности, могут быть оспорены отказ соответствующих органов в выдаче визы на выезд за границу, решение государственных органов или органов местного самоуправления об установлении ограничений на вывоз товаров за пределы административно-территориальной единицы, об установлении дополнительных пошлин и сборов и т.
Граждане вправе оспаривать также бездействие указанных в статье 218 КАС органов, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если оно повлекло за собой перечисленные в статье последствия.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (с изменениями на 26 июля 2019 года)
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями включая решения, действия бездействие квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии , должностного лица, государственного или муниципального служащего далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями , если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий бездействия органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия бездействие не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса. Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий бездействия органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий бездействия осуществляется в ином судебном порядке.
Вы точно человек?
Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями включая решения, действия бездействие квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии , должностного лица, государственного или муниципального служащего далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями , если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия бездействие органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В случае, если это предусмотрено федеральным законом, общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы всех членов этого общественного объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка. Федерального закона от 27. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса. Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий бездействия органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий бездействия осуществляется в ином судебном порядке.
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Статья 128, КАС 21 ФЗ РФ, Отказ в принятии административного искового заявленияAn error occurred.
Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий бездействия лиц, наделенных публичными полномочиями, в соответствии с КАС РФ Терехова Л. Дата размещения статьи: 01. Возможность оспаривания действий и решений публичных субъектов предусмотрена и в гл. Принятие данного Кодекса позволяет взглянуть на ситуацию с точки зрения обновления и модернизации правовых норм в этой сфере. Удалось ли КАС РФ сохранить накопленный опыт например, в части способов защиты слабой стороны и внедрить новые положения, в том числе обоснованные наукой гражданского процессуального права?
Статья КАС РФ в действующей редакции с комментариями. Комментарий к статье КАС РФ. Телефоны горячей линии . КАС РФ. Статья КАС РФ. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной. КАС РФ говорится об особых субъектах, которые могут обратиться в суд с административным исковым заявлением, также их называют иные лица.
Глава 39. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению Распечатать текст статьи 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями включая решения, действия бездействие квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии , должностного лица, государственного или муниципального служащего далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями , если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия бездействие органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Практика применения нового кодекса выявила множество спорных вопросов, требующих разъяснений и дополнений. Самые значимые разъяснения касаются: - вопросов подсудности административных дел; - возможности правопреемства на всех стадиях административного судопроизводства; - правил рассмотрения коллективных исковых заявлений; - необязательности высшего юридического образования для представителей, являющихся - единоличными органами управления организацией, а также законных представителей; - расширения перечня мер предварительной защиты, и др. Подведомственность дел зависит от осуществления госорганом административных полномочий Пленум ВС РФ внес ясность в разграничение частноправовых гражданско-правовых и публично-правовых административных правоотношений. Статья давно требовала доработки в связи с невозможностью разграничения частноправовых гражданско-правовых и публично-правовых административных правоотношений, что приводило к сложностям в процессе ее применения. В практике довольно часто возникают случаи, когда суды отказывают в приеме и рассмотрении административного искового заявления на основании того, что дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Например, в рамках Апелляционного определения Волгоградского областного суда от 11.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий бездействия органа государственной власти.. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1.
.
.
.
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Видеолекция "Кодекс административного судопроизводства РФ"
Я Вам очень благодарен за информацию.
Напомнили….Точно, все так.