Привлечение к дисциплинарной ответственности государственных служащих

Статья 58. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания 1. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

Дисциплинарная ответственность государственных служащих, на наш Привлечение гражданского служащего к дисциплинарной. Для государственных служащих, как для административных, так и для политических есть свои особенности по привлечению их к дисциплинарной. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности федеральных государственных гражданских служащих установлен Федеральным законом.

Все о дисциплинарной ответственности государственных служащих

Ответственность муниципального служащего Гарантии муниципального служащего Кадровая работа в муниципальном образовании Виды ответственности государственных служащих: дисциплинарная, административная, уголовная и материальная Выделяют следующие виды юридической ответственности государственных служащих: дисциплинарная, административная, уголовная и материальная. Рассмотрим виды юридической ответственности в их взаимосвязи со статусом государственного служащего. Дисциплинарная ответственность государственного служащего. Наиболее распространенной и широко применяемой в силу ее прямой взаимосвязи с должностным статусом гражданского служащего является дисциплинарная ответственность. Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственного служащего содержатся в ст. В соответствии со ст. Что касается порядка применения дисциплинарных взысканий для государственных служащих, состоящих на государственной гражданской службе, то в настоящее время применяется порядок, установленный ст. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт, причем отказ гражданского служащего от дачи объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия на службе по уважительной причине, а также времени проведения служебной проверки. Дисциплинарное взыскание не может быть применено после шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня его издания. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано государственным служащим в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности госслужащего

Все о дисциплинарной ответственности государственных служащих Порядок применения дисциплинарной ответственности для госслужащих Государственные гражданские служащие выделены с отдельную категорию работников, поскольку регулирование их труда осуществляется в особом порядке.

Помимо ТК РФ, на них также распространяется действие отдельных законов и постановлений. Определенные особенности есть и при наложении на государственного служащего дисциплинарного взыскания. Стоит более подробно рассмотреть, какие могут быть применены виды таких взысканий и по каким основаниях.

В частности, в этом законе уделяется внимание таким вопросам: должности и классные чины гражданской службы; права и обязанности государственного служащего; условия и правила принятия на госслужбу; правила служебной дисциплины; основания для прекращения прохождения гражданской службы и т.

Также в этом законе перечислены и дисциплинарные взыскания, которые могут применяться к служащему при совершении им определенных проступков или при нарушении служебной дисциплины. В соответствии со ст. Они перечислены в порядке возрастания их тяжести и применяются также в зависимости от того, насколько серьезный проступок был совершен служащим.

Первые три из указанных наказаний замечание, выговор и предупреждение являются более лояльными по отношению к служащему и практически ничем не отличаются между собой. Разница может состоять лишь в формулировке наказания, которое указывается в приказе о наложении взыскания. Обратите внимание Эти виды наказания выносятся в письменной форме и доводятся до ведома служащего.

В его трудовую книжку записи о данном наказании не вносятся, а вот в личной карточке могут быть отображены. После истечения определенного времени наказание снимается, но только при условии, что за этот период сотрудник больше не нарушал трудовую дисциплину. Что касается увольнения, то эта мера является более жесткой и применяется только в разрешенных законодательством случаях.

При этом руководитель должен соблюдать установленный порядок привлечения подчиненного к ответственности и подготовить все необходимые документы. Наложение взыскания — это его право, а не обязанность. Например, он может ограничиться устным замечанием и вообще не фиксировать нарушение документально. Однако общим правилом является тот факт, что за один дисциплинарный проступок может применяться только одно взыскание, наказывать подчиненного разными способами нельзя.

Основания для привлечения к ответственности Наличие весомых оснований — это главное правило законности наложения на государственного служащего дисциплинарного взыскания. Главными основаниями являются совершение им дисциплинарного проступка, несоблюдение правил служебной дисциплины или невыполнение ненадлежащее выполнение своих обязанностей. Данные правила и обязанности обычно указываются во внутренних локальных актах организации и в контрактах, которые заключаются со служащими.

Что касается оснований для увольнения, то ими могут быть только те, что перечислены в законодательстве. Порядок наложения Порядок наложения взыскания в отношении государственных служащих приведен в ст. В соответствии с этой статьей, наказание должно применяться в таком порядке: Фиксация факта совершения дисциплинарного проступка. Чаще всего основным документом в этом случае выступает соответствующий акт, подписанный минимум двумя свидетелями из числа других работников.

Также непосредственный руководитель нарушителя может составить докладную записку о совершении проступка на имя вышестоящего руководства. Отправка служащему запроса на получение объяснений.

Запрос составляется в письменной форме и либо вручается служащему под роспись, либо отправляется заказным письмом по почте. В течение двух дней он должен предоставить письменные объяснения. В случае его отказа от предоставления объяснения или игнорирования запроса руководителя также составляется соответствующий акт. Стоит учесть, что отказ от дачи объяснений не является помехой для применения наказания.

Проведение служебной проверки. В ходе этой проверки выясняются все обстоятельства дела, а по результатам выносится письменное заключение. Оценка тяжести совершенного служащим проступка. На это влияют такие факторы, как размер причиненного ущерба, наличие умысла, предоставление сотрудником весомых объяснений и т.

Выбор конкретной меры наказания. Работодатель имеет право сам определять вид взыскания во всех случаях, кроме увольнения. Для такого наказания должны иметься перечисленные в законе основания. Применение взыскания.

Если речь идет о выговоре, замечании или предупреждении, то работодатель издает приказ о применении дисциплинарного взыскания и соответствующий акт. В случае расторжения трудового договора составляется приказ об увольнении, а с работником проводятся все расчеты. Вручение подчиненному копии акта о наложении взыскания и приказа.

Работник должен подтвердить своею подписью факт ознакомления с этими документами. Сроки привлечения к ответственности В Законе установлены определенные сроки, в течение которых работник может быть привлечен к ответственности, а также продолжительность действия наказания. Срок привлечения к ответственности составляет: Один месяц со дня обнаружения проступка.

В этот срок не включаются такие периоды: временная нетрудоспособность; время проведения служебной проверки; другие случаи отсутствия на работе по уважительной причине. Полгода с момента совершения служащим проступка. Если нарушение было выявлено в ходе проведения проверки результатов финансовой деятельности, аудиторской , то срок давности увеличивается до двух лет.

Из этого периода исключается количество времени, в течение которого было открыто уголовное производство, связанное с совершением дисциплинарного проступка.

Что касается срока действия самого наказания, то он составляет один год. Если в течение этого времени к сотруднику больше не применялись дисциплинарные взыскания, наложенное ранее также снимается. Однако это может произойти и раньше, например, в таких случаях: по письменному заявлению служащего, совершившего нарушение; по письменному ходатайству его непосредственного руководителя; по инициативе работодателя.

Возможность снятия взыскания такими способами допускается лишь для замечания, выговора или предупреждения. Обжаловать увольнение работник может только в судебном порядке. Ситуации, при которых госслужащий не может быть привлечен к ответственности В Законе о госслужбе не перечислено никаких категорий служащих, применение взыскания к которым было бы невозможно. Из положений этого закона получается, что уволить могут даже беременную женщину, одинокую мать и других социально защищенных категорий граждан.

Социально защищенные категории граждан не могут быть уволены с государственной службы даже в случае совершения ими проступка. Других оснований для освобождения от дисциплинарной ответственности в отношении госслужащих не предусмотрено.

Успешно обжаловать решение работодателя в суде подчиненный сможет только в том случае, если он не совершал проступка или при его фиксации работодатель нарушил установленный порядок. Порядок применения наказания в отношении гражданских служащих в большинстве вопросов мало чем отличается от аналогичного порядка, предусмотренного для обычных работников.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! Государство наделяет лиц, состоящих на службе, широкими полномочиями, обеспечивает им высокую социальную защищенность. Вместе с этим законодательством установлены особенности привлечения госслужащих к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность — это карательные санкции, наступающие за совершение какого-либо правонарушения. Основания — это то, за что наступают негативные последствия. Основанием привлечения госслужащих к наказанию всегда является совершение ими дисциплинарного проступка.

Проступки могут быть разными: Выполнение обязанностей не должным образом; Опоздание на службу; Прогул; Появление на службе в нетрезвом виде; Предоставление недостоверных сведений о доходах, расходах и имуществе как своих, так и в отношении членов семьи; Противоправные действия коррупционной направленности; Административные правонарушения; Многие другие.

Структура самого правонарушения должна включать в себя вину работника, действие либо бездействие, а также наступление негативных последствий. Например, судебный пристав-исполнитель проспал и явился на службу на 2 часа позднее начала рабочего дня, в результате чего на приеме образовалась огромная очередь людей.

На лицо наличие негативного последствия, бездействие и вина самого сотрудника. Виды дисциплинарной ответственности государственных служащих Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих заключаются: во-первых, в установлении новых видов взысканий, во-вторых, в особой процедуре их наложения.

Статья 57 ФЗ устанавливает такие виды взысканий, как объявление замечания, выговора, предупреждение о неполном должностном соответствии и самое серьезное — увольнение. Увольнение наступает при совершении тяжелых проступков работниками, все они подробно описаны в статье 37 Федерального Закона. За совершение одного нарушения наниматель несет только одно наказание, дважды наказать за один проступок не правомерно. Применение иных видов взысканий, не прописанных в нормативно-правовом акте — невозможно.

Порядок привлечения служащих к дисциплинарной ответственности Структура дисциплинарной ответственности государственного служащего включает в себя: Вину нарушителя; Действие либо бездействие как основная часть; Обстоятельства случившегося; Негативные последствия.

Как только руководителю государственного органа стало известно о совершении нанимателем проступка, от него отбирается объяснение. При отказе оформляется акт. Во всех случаях проводится проверка с исследованием всех обстоятельств случившегося.

По результатам расследования констатируется вывод о виновности или невиновности, после чего издается приказ о наложении взыскания. В течение пяти дней работник получает копию такого приказа. Важно В случае если работник с решением о наказании не согласен, он может его обжаловать. Таким образом, обязательное проведение проверки по факту совершения проступка нанимателем является сущностным отличием по сравнению с иной трудовой деятельностью, когда достаточно всего лишь отобрать объяснение.

Срок привлечения к дисциплинарной ответственности государственных служащих Общий срок наложения взыскания равен одному месяцу с момента получения информации о нем.

Этот срок продливается при болезни или отпуске нанимателя, но в любом случае не может быть больше полугода. Исключение составляет факт, когда проступок выявлен по результатам ревизии, — в таком случае срок составляет два года. В случае, когда информация о нарушении поступила позднее указанных сроков, принято говорить, что истекла его давность. Дисциплинарная ответственность государственных служащих — судебная практика Судебная практика складывается в основном из дел, когда работник не согласен с вынесенным ему взысканием либо решение о наказании было не законно.

Актуальность имеют дела о восстановлении на службе не законно уволенных и получение ими материальной компенсации за причиненный вред и страдания. Наиболее часто зафиксированы факты привлечения к ответственности с нарушением сроков, наказания в период больничного работника. Также руководители органов не в полном объеме исследуют все обстоятельства нарушения, не собирают должным образом все, связанные с делом документы, в результате чего приходят к неверному решению.

Закон о дисциплинарной ответственности государственных служащих Специального закона о дисциплинарной ответственности применительно к госслужащим на данный момент не существует. В главе 12 сосредоточены нормы данного характера. В целях избежания неправомерного наложения взысканий на работников, руководителям государственных органов необходимо неукоснительно соблюдать требования положений законодательства по этому вопросу.

Однако, следует учесть и то, что на некоторые категории трудящихся распространяются иные нормы — специализированные законы. Это относится и к государственным служащим. Давайте выясним, какие могут быть применены меры дисциплинарной ответственности государственных служащих. На каких основаниях можно привлечь к дисциплинарной ответственности государственного служащего Выбор формы дисциплинарного взыскания будет зависеть от того, какое именно нарушение допустил госслужащий.

Вы точно человек?

Все о дисциплинарной ответственности государственных служащих Порядок применения дисциплинарной ответственности для госслужащих Государственные гражданские служащие выделены с отдельную категорию работников, поскольку регулирование их труда осуществляется в особом порядке. Помимо ТК РФ, на них также распространяется действие отдельных законов и постановлений. Определенные особенности есть и при наложении на государственного служащего дисциплинарного взыскания. Стоит более подробно рассмотреть, какие могут быть применены виды таких взысканий и по каким основаниях. В частности, в этом законе уделяется внимание таким вопросам: должности и классные чины гражданской службы; права и обязанности государственного служащего; условия и правила принятия на госслужбу; правила служебной дисциплины; основания для прекращения прохождения гражданской службы и т. Также в этом законе перечислены и дисциплинарные взыскания, которые могут применяться к служащему при совершении им определенных проступков или при нарушении служебной дисциплины.

Проступок госслужащего: важен срок обнаружения

Следует учесть, что наложение дисциплинарной ответственности на служащего является правом, а не обязанностью лица уполномоченного на наложение взысканий, в связи с чем, в случае нецелесообразности применения взыскания руководитель может ограничиться предупреждением служащего о необходимости строгого соблюдения дисциплины. Как определяется вид дисциплинарного взыскания? Так как взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка, форме и степени вины лица, его совершившего, то при определении вида взыскания учитываются в совокупности следующие важные моменты: содержание и характер проступка; обстоятельства, при которых проступок совершен; негативные последствия, которые повлек или мог повлечь совершенный проступок; прежнее поведение лица, его совершившего; стаж государственной службы; иные обстоятельства, характеризующие личность служащего. Проступки государственных служащих, за которые можно применить дисциплинарные взыскания подразделяются на следующие виды: незначительные; значительные; серьезные. Согласно Указу Президента РК "Об утверждении Правил наложения дисциплинарных взысканий на административных государственных служащих Республики Казахстан": Незначительным проступком является проступок, совершенный служащим впервые или после снятия ранее наложенного взыскания, который влечет применение к служащему взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, за исключением проступка, за совершение которого предусмотрено увольнение. Значительным проступком является проступок, совершенный служащим повторно в течение шести месяцев при наличии не снятого ранее наложенного взыскания в виде замечания, выговора или строгого выговора, который влечет применение к служащему взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Серьезным проступком является проступок, за совершение которого предусмотрено увольнение по основаниям в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о государственной службе, антикоррупционным законодательством Республики Казахстан.

Дисциплинарная ответственность государственных служащих

Помимо ТК РФ, на них также распространяется действие отдельных законов и постановлений. Определенные особенности есть и при наложении на государственного служащего дисциплинарного взыскания. Стоит более подробно рассмотреть, какие могут быть применены виды таких взысканий и по каким основаниях. В частности, в этом законе уделяется внимание таким вопросам: должности и классные чины гражданской службы; права и обязанности государственного служащего; условия и правила принятия на госслужбу; правила служебной дисциплины; основания для прекращения прохождения гражданской службы и т. Также в этом законе перечислены и дисциплинарные взыскания, которые могут применяться к служащему при совершении им определенных проступков или при нарушении служебной дисциплины.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности федеральных государственных гражданских служащих установлен Федеральным законом. Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности государственного служащего содержатся в ст. 57, 58 и 59 Федерального закона. Привлечение государственных служащих к дисциплинарной ответственности согласно ТК РФ.

Чаннов С. В практике привлечения госслужащих к дисциплинарной ответственности существует целый ряд неоднозначно трактуемых вопросов, один из них — исчисление сроков.

Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим

Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим Применение дисциплинарных взысканий к государственным служащим Дисциплинарная ответственность рассматривается в правовой науке как одна из форм принуждения, применяемого уполномоченными должностными лицами органами к лицам, совершившим дисциплинарное правонарушение, и влекущего неблагоприятные последствия для нарушителя. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" далее - Закон о государственной гражданской службе предусматривает специальную дисциплинарную ответственность государственных гражданских служащих. Большинством этих особенностей характеризуется и привлечение к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих. Дисциплинарная ответственность государственных служащих, на наш взгляд, должна обладать сущностными отличиями от аналогичного института трудового законодательства. Заключая служебный контракт с работником, работодатель не просто рассчитывает на правомерно-дисциплинированное сотрудничество партнерство , но имеет на него право безотносительно к конкретному работнику. Действительно, по характеру защищаемого интереса, гарантированных Основным Законом конституционных прав дисциплинарная ответственность в трудовых отношениях явно относится к частной или гражданской, поскольку речь идет, в частности, о праве работодателя на свободу экономической деятельности.

Порядок привлечения федеральных государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности федеральных государственных гражданских служащих установлен Федеральным законом от 27 июля 2004 г. Привлечение к дисциплинарной ответственности гражданского служащего без проведения служебной проверки не предусмотрено. Полномочия представителя нанимателя в органах внутренних дел Российской Федерации определены приказом МВД России от 27 апреля 2011 г. Право применения снятия дисциплинарных взысканий, назначения служебных проверок, контроля своевременности и правильности их проведения в отношении гражданских служащих подчиненных территориальных органов МВД России предоставлено начальнику территориального органа на региональном уровне. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать объяснение составляется соответствующий акт. Для принятия решения о назначении служебной проверки руководитель начальник гражданского служащего, которому стало известно о совершении этим гражданским служащим проступка, обязан незамедлительно в письменной форме доложить о проступке начальнику территориального органа МВД России на районном уровне для последующего доклада руководителю начальнику территориального органа МВД России на региональном уровне, который принимает решение о проведении служебной проверки.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: привлечение к дисциплинарной ответственности военнослужащих и служащих силовых структур2