Внесение поправок в конституцию означает изменение содержания

Так, действующая Конституция РФ ввела принципиально новые понятия для характеристики изменений, дополнений и пересмотра Основного закона: "конституционные поправки", "пересмотр Конституции"; существенно сузила ограничила круг субъектов инициативы ее пересмотра, а также внесения в нее изменений и дополнений; в порядке изменения Конституции нашла отражение специфика России как федеративного государства. Предусмотрен специальный порядок для внесения изменений в ст. Значительно усложнен порядок внесения поправок в действующую Конституцию РФ и пересмотра ее положений: гл. Таким образом, действующая Конституция РФ относится к числу жестких конституций. Такой усложненный порядок изменения действующей Конституции не противоречит международной практике.

Так что же такое "поправки" и "пересмотр"? Конституции, изменения, касающиеся глав , не влекут принятия новой законе о конституционных поправках, исходя из его содержания, значимости, политических условий и т. п. Конституции РФ порядок и условия внесения, принятия, одобрения и . Изменение Конституции может быть в виде: пересмотра, внесения поправок и изменения Конституции. В зависимости от или вытекают из содержания статей глав 2 и 9, изменение таких положений глав Пересмотр глав 1, 2, 9 Конституции Российской Федерации означает пересмотр. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации, внесение в нее изменений характером содержания этих глав, т.е. принятию новой конституции. ), порядок внесения поправок и изменений в отдельные главы (ст. . не может быть произведено в указанном порядке такое переименование.

Конституционное право России

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Комментарий к Ст. Смысл понятия "высшая юридическая сила", употребленного в первом предложении комментируемой части, раскрыт в ее втором предложении о котором см. Говоря проще, конституция - это закон законов, высший закон государства. Он обязателен абсолютно для всех государственных и самоуправленческих органов, учреждений и организаций, общественных объединений, любых должностных лиц, а также частных юридических и физических лиц, находящихся на российской территории, независимо от их государственной принадлежности. Для зарубежных государственных органов, учреждений и организаций России, их должностных лиц и иных сотрудников, для граждан России и ее юридических лиц он обязателен и за ее пределами. Определенное исключение представляют собой дипломатические и консульские представительства иностранных государств, представительства международных организаций, их сотрудники, пользующиеся дипломатическим и консульским иммунитетом, а также законно находящиеся на российской территории иностранные или международные вооруженные формирования если это имеет место на основании международных договоров РФ. Однако и они обязаны уважать Конституцию РФ и не нарушать ее, вне случаев, предусмотренных международным правом. Прямое действие Конституции означает, что она в принципе подлежит реализации независимо от наличия или отсутствия конкретизирующих и развивающих ее нормативных актов. Есть, конечно, конституционные нормы, которые без таких актов реализованы быть не могут. Например, положение ч. В каком же порядке Дума должна избираться, остается неизвестным, и неслучайно часть 2 указанной статьи 15 КРФ предусматривает, что порядок этот устанавливается федеральным законом. Но и в данном случае прямое действие Конституции заключается в том, что из ч.

Вы точно человек?

Конституция РФ 1993 г. Например, упрощенный порядок внесения поправки предусмотрен только для ст. Процедуры изменения той или иной части Конституции РФ установлены в гл. Изменение Конституции может быть в виде: пересмотра, внесения поправок и изменения Конституции. В зависимости от этого дифференцируется процедура внесения соответствующих изменений. Под поправкой к Конституции Российской Федерации в настоящем Федеральном законе понимается любое изменение текста глав 3-8 Конституции Российской Федерации: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции Российской Федерации1.

Согласно данной статье Конституции Российской Федерации, субъектами права на внесение предложений о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут быть: Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные представительные органы субъектов Российской Федерации, группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Конституционные поправки, не требующие пересмотра Конституции, относятся к главам 3-8 Конституции РФ. Поскольку в общей форме многие предписания этих глав основаны на статьях главы 1 или вытекают из содержания статей глав 2 и 9, изменение таких положений глав 3-8 может потребовать соответствующих поправок в главах 1, 2 и 9.

Это требует, в соответствии со статьей 135 Конституции РФ, разработки и принятия в установленном ею порядке новой Конституции. Поэтому установленный в статье 136 порядок внесения поправок в главы 3-8 Конституции относится только к таким поправкам, которые не затрагивают текст глав 1, 2 и 9.

Конституционный Суд в Постановлении от 31 октября 1995 г. N 12-П установил, что в соответствии с рядом статей Конституции поправки к главам 3-8 принимаются законом РФ о поправках к Конституции РФ, принимаемым в особом порядке, который отчасти совпадает с процедурой принятия ФКЗ. Право законодательной инициативы принадлежит в этом случае ограниченному кругу субъектов согласно статье 1341.

Порядок принятия этого закона в Федеральном Собрании тот же, что и порядок принятия ФКЗ, установленный в ч. Особым условием для вступления в силу этого закона и предусмотренных им поправок является их одобрение органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ. После этого закон о поправках к Конституции вступает в силу и подлежит обнародованию. В нем соблюдены относящиеся к его предмету предписания Конституции напр. N 12-П. Закон определил, что такие предложения должны содержать предлагаемый новый или измененный текст статьи, ее части или пункта либо положение об их исключении из Конституции2.

Процесс принятия поправки выглядит следующим образом: Поступление в Государственную Думу предложение о внесении поправок Направление предложения в комитет, ведающий вопросами конституционного законодательства, для проверки соответствия этого предложения Конституции и федеральному закону "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ".

Закон считается одобренным, если "за" проголосовало не менее двух третей общего состава Думы. Направление на обязательное рассмотрение в Совет Федерации, где он может быть одобрен голосами не менее трех четвертей общего состава членов Совета.

В случае отклонения проекта Советом Федерации создание согласительной комиссии палат Федерального Собрания. Урегулирована и процедура опубликования принятого проекта Председателем Совета Федерации и рассмотрения проекта в законодательных органах субъектов РФ. Одобренный такими органами не менее чем двух третей субъектов РФ закон о поправке направляется Президенту и не позднее чем через 14 дней подписывается им, официально публикуется и вносится в текст Конституции.

Итак, можно сделать вывод, что поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Изменения в Конституцию могут быть внесены только в отношении ст.

Эта статья изменяется Указом Президента РФ, изданным на основании федеральных законов о принятии в состав РФ нового субъекта или образовании нового субъекта в ее составе1. Основанием для внесения изменений в ч. В случае изменения наименования субъекта Росийской Федерации его новое наименование подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации2.

Конституционный Суд Постановлением от 28 ноября 1995 г. N 15-П определил, что изменения наименования субъектов РФ включаются в текст ст. В спорных случаях Президент использует полномочия, предоставленные ему частью 1 ст. Не является изменением наименования субъекта РФ в указанном смысле и, следовательно, не может быть произведено в указанном порядке такое переименование, которое затрагивает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов РФ, Российской Федерации в целом, либо интересы других государств, а также предполагает изменение состава Российской Федерации или конституционно-правового статуса ее субъекта3.

Таким образом, под поправкой к Конституции Российской Федерации понимается исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений глав 3 - 8 Конституции Российской Федерации. Предложения о поправках вносят установленные Конституцией субъекты права на внесение предложений о поправках.

Поправки к Конституции принимаются в форме закона РФ о поправках к Конституции РФ, однако процедура принятия данного закона имеет особый порядок, который отчасти совпадает с процедурой принятия федерального конституционного закона. Процедура пересмотра Конституции Российской Федерации отличается от процедуры принятия поправок к Конституции.

Согласно ч. Субъекты права на внесение таких предложений, перечисленные в ст. Согласно Регламенту Государственной Думы в ред. Совет Думы направляет эти предложения в Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству для подготовки заключения, после чего включает их в календарь рассмотрения вопросов Думой. Предложения и заключение рассматриваются на ее заседании, по итогам которого палата принимает постановление об одобрении или отклонении этих предложений.

Если они одобрены, то постановление об этом с законопроектом направляются Совету Федерации для рассмотрения1. Регламент Совета Федерации от 30 января 2002 г. Они подлежат первоочередному рассмотрению на заседании Совета Федерации в определенном порядке2. Предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции может быть поддержано, согласно ч.

Конституционный Суд в своем Постановлении от 12 апреля 1995 г. N 2-П дал толкование понятиям общего числа депутатов Государственной Думы и общего числа членов Совета Федерации согласно численности каждой палаты, установленной в ч.

Общее число депутатов Государственной Думы составляет 450 депутатов. Общее число членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы предусмотрено для раздельного по палатам голосования и определения его результатов.

Это значит, что необходимо 60 процентов голосов полного состава каждой из этих палат, то есть от 172 членов Совета Федерации и от 450 депутатов Государственной Думы, соответственно, 104 и 270 голосов4. Если такое решение будет принято требуемым большинством голосов, то в соответствии с ФКЗ созывается Конституционное Собрание.

Конституционное Собрание, на первом этапе своей работы рассмотрев вопрос о пересмотре положений глав 1, 2 и 9, должно принять одно из двух решений. Оно или не соглашается с рассмотренными предложениями и, отклоняя их, подтверждает неизменность Конституции РФ, на чем и прекращается его деятельность, или, согласившись с определенными предложениями, разрабатывает проект новой Конституции.

Таким образом, любое изменение в тексте глав 1, 2 и 9, если этот проект будет принят, может означать замену прежней Конституции новой, даже если новая Конституция будет во многом совпадать с прежней1. Проект новой Конституции России должен быть рассмотрен Конституционным Собранием.

В соответствии со ст. В первом варианте Конституционное Собрание отклоняет проект и решает, продолжать ли работу над ним или подтвердить неизменность действующей Конституции. Во втором варианте Конституционное Собрание принимает новую Конституцию большинством в две трети голосов общего числа его членов, вводит ее в действие, и этим прекращается его деятельность.

В третьем варианте, если за принятие этого проекта будет большинство Конституционного Собрания, но менее двух третей голосов, Конституционное Собрание выносит проект новой Конституции на всенародное голосование. Проведение всенародного голосования о принятии или отклонении проекта может быть возложено на органы, проводящие референдумы, выборы и т. Для принятия новой Конституции нужно участие в нем более половины общего числа избирателей, при условии что если более половины из них проголосуют за нее.

Конституция ныне не содержит статей, вовсе не подлежащих изменению. Это отличает ее от конституций ряда других демократических правовых государств. Итак, под пересмотром Конституции Российской Федерации, понимается такое внесение изменений в главы 1,2,9 в силу их значимости и фундаментальности.

Субъекты права на внесение таких предложений те же самые что и при внесении поправок. Федеральное Собрание принимает решение по внесенному предложению квалифицированным большинством, как минимум, в три пятых голосов общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, далее должно созывается Конституционное Собрание для принятия решения о дальнейшей судьбе внесенного проекта. Окончательное решения принимает многонациональный народ Российской Федерации путем всеобщего голосования.

Однако, федеральный конституционный закон, устанавливающие правовые основы и регулирующий деятельность Конституционного Собрания еще не принят. На федеральном уровне регулирование осуществляется Федеральным законом от 4 марта 1998 г. К данным нормативно-правовым актам отсылают положения Конституции Российской Федерации. Также значения имеют постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которые разъясняют положения Конституции РФ, регулирующие порядок внесения поправок или пересмотра Конституции, вносят унификацию и единое понимание данных положений.

Под поправкой к Конституции Российской Федерации понимается исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений глав 3 - 8 Конституции Российской Федерации. Под пересмотром Конституции Российской Федерации, понимается такое внесение изменений в главы 1,2,9 в силу их значимости и фундаментальности.

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст.ст. 134 - 137)

Поправки и пересмотр Конституции: некоторые проблемы В главе 1 нашей работы мы останавливались на официально предусмотренном порядке изменения Конституции. Не будем повторяться. Порекомендуем читателю лишь проглядеть соответствующий материал или гл. Прежде всего, что стоит за терминологией Конституции? Напомним, что гл. Так что же такое "поправки" и "пересмотр"? Казалось бы, возможна такая трактовка: поправки - это частичные изменения Конституции, не затрагивающие ее принципиальных положений; пересмотр - изменение фундаментальных позиций Конституции и означает уже определенное одновременное изменение конституционного строя.

Конституция Российской Федерации

На сегодня применительно к разным конституционным нормам предусмотрено четыре способа их изменения. Первый способ применим к положениям гл. Первый способ. Положения гл. Во-первых, внесение любой минимальной поправки в эти главы возможно только посредством принятия новой Конституции. Дело в том, что нормы гл. Любая норма названных глав находится в системной связи с другими конституционными положениями, задавая глубинное содержание последним.

Поправки и пересмотр Конституции

Четвертый способ пересмотра Конституции Поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации Конституция РФ является постоянно действующей, однако современная жизнь подвижна, в результате чего может возникнуть необходимость внесения поправок и изменений в конституционные нормы. Конституция РФ 1993г. Например, упрощенный порядок внесения поправки предусмотрен только для ст. Процедуры изменения той или иной части Конституции РФ установлены в гл. Изменение Конституции может быть в виде: пересмотра; изменения Конституции. В зависимости от этого дифференцируется процедура внесения соответствующих изменений.

Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации, внесение в нее изменений характером содержания этих глав, т.е. принятию новой конституции. ), порядок внесения поправок и изменений в отдельные главы (ст. . не может быть произведено в указанном порядке такое переименование. Вопросы о конституционных поправках и пересмотре Конституции, порядок внесения поправок в Конституцию и тем более ее пересмотра. Статья вовсе не означает полного лишения граждан возможности 1, 2 и 9 для всего содержания Конституции предопределило особый порядок изменения. отношений оправдывают внесение поправок в Конституцию РФ либо ее Содержание главы 9 Конституции РФ закрепляет две формы . Введение же в Конституцию РФ новых глав, равно как такое изменение содержания.

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции ст. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Статья 134 Вопросы о конституционных поправках и пересмотре Конституции, которым посвящена ее гл.

4.3.2. Поправки и пересмотр Конституции: некоторые проблемы

Ответ может содержать текст, формулы, картинки. Удалить или редактировать вопрос может автор экзамена или автор ответа на экзамен. Закрыть Прежде всего, естественно, вопросы правового регулирования внесения поправок в Конституцию Российской Федерации и ее пересмотра, находят свое отражение в самой Конституции. Причем это не разбросанные и дифференцированные положения, а совокупность норм, сведенных в главу, конструктивно составляющую Конституцию. Под первым понимается частичное изменение Конституции, не затрагивающее ее фундаментальных основ, и связанное с внесением поправок к главам 3-8 Конституции. А под вторым - изменение Конституции, связанное с пересмотром положений ее глав 1,2 и 9, что, по существу, равнозначно полному, концептуальному пересмотру Конституции в связи с основополагающим характером содержания этих глав, то есть принятию новой конституции. В связи с этим в Конституции РФ устанавливается и существенно различная процедура изменения содержания этих двух групп глав и различие связанных с этим правовых актов.

ОСОБЕННОСТИ ИЗМЕНЕНИЯ (ПЕРЕСМОТРА, ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК) ДЕЙСТВУЮЩЕЙ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституция РФ 1993 г. Например, упрощенный порядок внесения поправки предусмотрен только для ст. Процедуры изменения той или иной части Конституции РФ установлены в гл. Изменение Конституции может быть в виде: пересмотра, внесения поправок и изменения Конституции. В зависимости от этого дифференцируется процедура внесения соответствующих изменений. Под поправкой к Конституции Российской Федерации в настоящем Федеральном законе понимается любое изменение текста глав 3-8 Конституции Российской Федерации: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции Российской Федерации1.

Поправки к Конституции России

.

§2 Порядок внесения поправок и пересмотра Конституции рф

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Конституционное право. Тема 18. Пересмотр, поправки, изменение Конституции Российской Федерации.