Глава 9. Требования к участникам закупки, составу и оформлению заявки на участие. Критерии допуска и критерии оценки Глава 9. Критерии допуска и критерии оценки Закупки по закону 223-ФЗ. Практическое пособие Глава 9. Критерии допуска и критерии оценки любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала; несколько таких юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
В статье рассмотрим: кто может быть участником закупки по Закону ФЗ, а кто быть им не в праве, по каким принципам отбираются. В целом требования к участникам закупки по ФЗ похожи, но каждая Участником закупки не может выступать ее организатор. Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, об опыте аналогичной деятельности участника закупок по ФЗ.
Требования к участникам закупки по 223-ФЗ
Требования к участникам закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ Автор: Ильина Яна 3 сентября 2019 Требования к участникам закупки — это условия, установленные российским законодательством о контрактной системе и иными нормативно-правовыми актами и позволяющие подрядчикам принимать участие в закупках. Условия для участия в закупках в соответствии с 44-ФЗ В соответствии с п. Участник закупки может иметь различные регистрационные данные — организационно-правовую форму, вид собственности, юридический адрес, место происхождения капитала. Исключением являются юридические лица, зарегистрированные в государстве, на территории, для которых утвержден льготный режим подп. Для того чтобы вышеуказанные лица смогли принять участие в закупках, они обязаны соблюдать требования к участникам закупки по 44-ФЗ. Параметры, которым должны соответствовать те, кто принял решение участвовать в закупке, установлены статьей 31 Закона о контрактной системе Российской Федерации. Их принято подразделять на единые и дополнительные. Единые требования к участникам закупки следующие: Участник соответствует требованиям закона к поставщикам товара, исполнителям работ и услуг п. Для подтверждения к заявке прилагаются, например, копии лицензий, свидетельств СРО или сертификатов соответствия. По отношению к потенциальному исполнителю не проводится процедура ликвидации ст. Все эти сведения необходимо подтверждать декларацией о соответствии. Проверить участника закупки на банкротство можно на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве. Данные сведения необходимо также подтвердить декларированием. Отсутствует судимость за преступления в сфере экономики и уголовные наказания за нарушения закона, которые непосредственно связаны с закупочной деятельностью по статьям 289, 290, 291 и 291. На момент объявления закупки у поставщика не должно действовать заключение исполнительного органа о наказании в виде лишения права занимать определенные должности, осуществлять определенную деятельность, непосредственно связанную с поставкой товаров, работ или услуг, являющихся закупаемыми объектами ст. У исполнителя также не должно быть административных наказаний в виде дисквалификации ст. Этот признак относится к руководителям компании, а также к главному бухгалтеру, и подтверждается декларированием.Основные требования к участникам закупок по 223-ФЗ
Письмо Минфина России от 07. Письмо Минфина России от 10. Письмо Минфина России от 29. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должны содержаться в том числе требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.
Пунктом 7 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки, в том числе отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и или преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.
Согласно части 8 статьи 31 Закона о контрактной системе комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пункте 1, пункте 10 за исключением случаев проведения электронного аукциона, запроса котировок и предварительного отбора части 1 и части 1.
Комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7 - 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, а также при проведении электронного аукциона, запроса котировок и предварительного отбора требованию, указанному в пункте 10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.
Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2. Департамент обращает внимание, что частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе предусмотрен исчерпывающий перечень документов, представляемых в составе заявки участником запроса котировок.
При этом в указанном перечне предоставление участником запроса котировок декларации о соответствии требованиям, установленным пунктами 3 - 10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, не предусмотрено. Вместе с тем согласно части 9 статьи 31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика подрядчика, исполнителя или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика подрядчика, исполнителя осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.
Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 Закона о контрактной системе.
Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается. Таким образом, отклонение котировочной комиссией заявки участника за отсутствие декларации о соответствии требованиям, установленным пунктами 3 - 10 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, положениями Закона о контрактной системе не предусмотрено.
Дополнительно Департамент обращает внимание, что вопрос о наличии либо об отсутствии признаков нарушения Закона о контрактной системе рассматривается органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля надзора в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также согласование применения закрытых способов определения поставщиков подрядчиков, исполнителей , в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела.
Участники закупок по 223-ФЗ: требования, принципы отбора и правовой статус
При этом они должны отвечать всем требования, предъявляемым к потенциальным поставщикам. В противном случае заявка будет отклонена. Поэтому важно понимать, кто устанавливает подобные требования, и какими они могут быть. Основные принципы формирования требований к участникам Правилами пункта 6 статьи 3 предусмотрена обязанность заказчика самостоятельно устанавливать требования к участникам закупки. Они прописываются в закупочной документации и положении о закупках. В противном случае установление требований признается незаконным.
Требования к участникам закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Правительство Российской Федерации вправе установить: КонсультантПлюс: примечание. Об установлении приоритета промышленной продукции российского происхождения перед промышленной продукцией, произведенной на территориях иностранных государств, см. Федеральный закон от 31. Такие особенности могут предусматривать обязанность отдельных заказчиков осуществлять закупки, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства; в ред. Федерального закона от 31. Федерального закона от 28. В случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в течение календарного года в объеме, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 настоящей статьи, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в отчет, предусмотренный частью 21 статьи 4 настоящего Федерального закона, либо неразмещения указанного отчета в единой информационной системе положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. В данном случае в течение указанного периода заказчики руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части: 1 обоснования начальной максимальной цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком исполнителем, подрядчиком ; 2 выбора способа определения поставщика исполнителя, подрядчика ; 3 осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частями 1 - 3 , 5 - 8 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом для целей настоящей части под совокупным годовым объемом закупок заказчика понимается совокупный объем цен договоров, заключенных заказчиком с 1 февраля до окончания календарного года; 4 применения требований к участникам закупок; 5 оценки заявок, окончательных предложений участников закупок; 6 создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок; 7 определения поставщика исполнителя, подрядчика в соответствии с параграфами 2 - 5 главы 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При этом заказчики: а не проводят согласование с контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком исполнителем, подрядчиком в случае признания открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса или запроса предложений несостоявшимся; б не направляют в контрольный орган в сфере закупок уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика исполнителя, подрядчика.
Участники закупки по 223-ФЗ
Сфера практики: Антимонопольное регулирование Пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках Федеральный закон от 18. Вместе с тем, Закон о закупках не содержит конкретных правил и критериев относительно требований, устанавливаемых заказчиком к участникам закупки. В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о закупках целями регулирования настоящего Закона являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи далее - заказчики , в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг далее также - закупка для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений. Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, об опыте аналогичной деятельности участника закупок по ФЗ. Федеральный закон от N ФЗ (ред. от ) "О закупках юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о. Требование об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов - Требования к квалификации участников закупки - Требования.
В число дополнительных требований к участникам закупки по 223-ФЗ входят: профессиональная компетентность, квалификация, надежность; наличие опыта и положительной репутации; наличие финансовых ресурсов; отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков; наличие средств для исполнения договора; наличие необходимых производственных мощностей, технологического оборудования, техники и оборудования, достаточных для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; наличие специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения договора; права на объекты интеллектуальной собственности; для субъектов МСП — соответствие критериям принадлежности к малым и средним предприятиям. Практика ФАС: единые и дополнительные требования к участникам закупки Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ Если установите излишние требования к участникам закупки, нарушите закон.
Требования к участникам закупки по 223-ФЗ в 2019 году
.
.
.
.
.
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Единые требования к проведению конкурентных закупок - Изменения в 223-ФЗ
Пока нет комментариев...