Предложения по внесению изменений в 44 фз

Марина Беззубенко 21 июл 2014 в 7:38 У кого какие пожелания по внесению поправок и уточнений в 44-ФЗ, прошу писать здесь с обязательным обоснованием цели внесения таких изменений! Если в Законе допущены какие-либо пробелы, либо противоречия - пишите! Обоснованные и реально необходимые доводы могут быть направлены для внесения изменений в Закон. Срок - до 25 июля. Нравится Показать список оценивших Алексей Саяпин 21 июл 2014 в 7:45 Марина , Эти предложения по разу в месяц мои подведомственные пишут! Что толку то? У кого-то есть предложение- отменить 44-фз!

О рассмотрении предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 5 апреля года N ФЗ О контрактной системе в сфере закупок . Целью статьи является подготовка предложений по внесению изменений в. Федеральный закон № ФЗ. Автором статьи затрагиваются основные. О рассмотрении предложений по внесению изменений в некоторые положения Федерального закона от 5 апреля года N ФЗ.

44 ФЗ: идеальных законов не бывает

Его важность и нужность не вызывает сомнений, на это депутат Госдумы РФ Галина Данчикова обратила особое внимание. А это означает, занимаясь закупками, они будут руководствоваться 223-ФЗ, то есть, как это было до 1 января 2017, когда муниципальные аптеки приобретали препараты у поставщиков небольшими партиями под реализацию. Перейдя на 44-ФЗ, аптеки лишились такой возможности. Здесь единственная аптека со своими филиалами, выступая исполнителем госконтракта с центральной районной больницей, обеспечивает льготными лекарствами отдельные категории граждан. На протяжении трех лет заказчики сталкиваются с некачественным исполнением муниципальных контрактов по поставке товаров и работ. Несовершенные статьи закона приводят к срыву завоза товаров первой необходимости, из-за чего муниципальные образования арктических и северных улусов несут убытки. Предостерегла от поспешных выводов муниципальные образования и депутат Государственной Думы РФ Галина Данчикова, которая сказала, что Федеральная антимонопольная служба с такими аргументами не согласится.

В Госдуму представлены предложения по внесению очередных правок закона о контрактной системе

Контрактная система в сфере закупок требует оптимизации 25 Апреля 2018 г. Коллегия Счетной палаты под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты мониторинга развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации. Объекты мониторинга: Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная антимонопольная служба, Федеральное казначейство, объекты контрольных мероприятий, включенные в План работы Счетной палаты на 2017 год, в части, относящейся к настоящему экспертно-аналитическому мероприятию.

Проверяемый период деятельности: 2017 г. С докладом выступил аудитор Максим Рохмистров. Функционирование системы государственных закупок 44-ФЗ В 2017 г. Продолжается рост объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций объявлено более 1,1 млн закупок на 2,5 трлн руб. Мониторинг Счетной палаты выявил сложность правового обеспечения контрактной системы в сфере закупок. С момента принятия 44-ФЗ в него было внесено 48 изменений, а также принято более 100 подзаконных актов.

На практике это затрудняет правоприменение законодательства о контрактной системе. Анализ подзаконных актов показал, что в ряде случаев по одному вопросу принимается несколько подзаконных актов. Например, по нормированию и планированию закупок принято шесть актов Правительства Российской Федерации, при этом ряд их положений дублируют друг друга в части определения цен закупаемых принтеров, транспортных средств, мебели и ряда других товаров. Счетная палата считает необходимым провести анализ законодательства о контрактной системе в сфере закупок и сформировать план мероприятий в целях оптимизации законодательства в части нормирования и планирования закупок и минимизации документов, формируемых заказчиками при осуществлении закупок.

Установлены недостатки контроля в сфере закупок. Контроль в сфере закупок представляет собой многоуровневую систему. Так, на федеральном уровне контроль в сфере закупок осуществляется ФАС России и Федеральным казначейством, а также их территориальными органами.

На региональном и муниципальном уровне может быть создан как самостоятельный контрольный орган в сфере закупок, так и контрольные функции могут быть частью иных полномочий органов власти. Установленный срок привлечения к ответственности за нарушения в сфере закупок 1 год с момента совершения позволяет заказчикам избегать ответственности за нарушения, связанные с неразмещением или нарушением сроков размещения информации в ЕИС.

Такие нарушения не являются предметом жалоб участников закупок на действия бездействие заказчиков и могут быть выявлены в рамках планового контроля, который не может быть реализован в отношении всех заказчиков и не позволяет привлечь их к ответственности в связи с истечением сроков давности.

А также - внести изменения в часть 1 статьи 4. Кроме того, существующее разграничение полномочий федеральных контрольных органов в сфере закупок, когда ФАС России осуществляет контроль на этапе проведения процедур закупок, а Федеральное казначейство при планировании закупок и исполнении контрактов, не позволяют увидеть целостную картину нарушений в сфере закупок. Счетная палата предлагает разработать открытый для пользователей функционал ЕИС, позволяющий в автоматизированном режиме структурировать и систематизировать нарушения, выявляемые органами контроля в сфере закупок.

А также создать в ЕИС открытый функционал автоматизированного анализа и контроля, позволяющий выявлять и предупреждать процедурные нарушения в сфере закупок, а также выстроить в ЕИС подсистему фиксации последовательности этапов работы заказчиков, обеспечив при этом блокировку их недобросовестных действий.

По итогам 2017 г. Счетной палатой выявлено 2 178 нарушений при осуществлении государственных закупок в рамках 44-ФЗ включая открытые сведения, информацию ограниченного доступа и сведения, составляющие государственную тайну на общую сумму 104,6 млрд руб. В 2016 г. Рост количества выявленных нарушений связан с завершением формирования методической базы по проведению аудита в сфере закупок, увеличением количества контрольных мероприятий и объектов контроля, а также с увеличением открытости информации, размещаемой в единой информационной системе в сфере закупок.

К наиболее типичным нарушениям законодательства в сфере закупок можно отнести нарушения при приемке и оплате поставленных товаров работ, услуг , не соответствующих условиям контрактов; нарушения при обосновании и определении начальной максимальной цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком; неприменение мер ответственности по контракту; внесение изменений в контракт с нарушением требований, установленных законодательством.

Федеральной таможенной службой был осуществлен расчет начальной максимальной цены контракта на оказание услуг по технической поддержке программных продуктов Oracle на основании коммерческих предложений, несопоставимых с условиями планируемой закупки, что привело к завышению начальной максимальной цены контракта на 124 млн руб. Минпромторгом России не направлялись требования к исполнителям работ по оплате штрафов в связи с нарушением сроков выполнения обязательств по 15 государственным контрактам.

Общий размер невзысканных штрафов составил 143,6 млн руб. Контрольно-счетными органами регионов за этот же период выявлено более 34 тыс. Развитие системы корпоративных закупок 223-ФЗ Объем объявленных закупок, осуществленных в соответствии с 223-ФЗ, в 2017 г. Счетной палатой выявлено 139 нарушений на общую сумму 13,8 млрд руб. Контрольно-счетными органами регионов выявлено нарушений при осуществлении корпоративных закупок на общую сумму около 3 млрд руб. Счетная палата предлагает внести в статью 3 223-ФЗ изменения, предусматривающие обязанность заказчика устанавливать в положении о закупке: исчерпывающий перечень оснований для заключения договора с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем ; порядок обоснования начальных максимальных цен контрактов; запрет на конфликт интересов закупочной комиссии заказчика и участников закупок.

Материалы направлены: Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Правительство Российской Федерации, информацию об основных итогах экспертно-аналитического мероприятия в Контрольное управление Президента Российской Федерации, а также отчет в палаты Федерального Собрания. Подробная информация о всех выявленных нарушениях и иных результатах контрольного мероприятия, размещается на Портале финансового аудита.

Материалы по теме.

Обсуждены предложения по внесению изменений в 44-ФЗ

Правительством предложены ряд мер по исполнению указов президента, направленных на упрощение государственных и муниципальных закупок. В Госдуму направлен законопроект согласно которому предлагается: сокращение срока размещения извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя закрытым способом с момента внесения изменений в план-график до одного дня, независимо от случая осуществления закупки; повышение ценового порога, допускающего проведение электронного аукциона с сокращенным сроком подачи заявок семь дней с трех миллионов до пятидесяти миллионов рублей до пятисот миллионов рублей при осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. В качестве антидемпинговой меры законопроектом устанавливается условие о запрете выплаты аванса при заключении контракта с участником закупки, предложившим цену контракта, которая на двадцать пять процентов и более ниже начальной максимальной цены контракта. Законопроектом предусмотрена возможность подачи ценовых предложений при проведении аукциона на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства исключительно лицами, имеющими опыт выполнения строительных работ, посредством обеспечения оператором электронной площадки возможности подачи заявки на участие в соответствующей закупке участнику исключительно при наличии в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, документов, подтверждающих опыт такого участника по выполнению строительных работ. Указанные изменения позволят заказчику в том числе изменить срок и цену таких контрактов без необходимости заключения нового контракта. Законопроектом предлагается наделение заказчика правом заключения контракта с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта с победителем такой закупки. Указанное положение позволит снизить временные затраты заказчика в связи с необходимостью осуществления закупки товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта.

44-ФЗ последняя редакция

Предмет экспертно-аналитического мероприятия Деятельность участников контрактной системы по использованию средств бюджетов всех уровней, направляемых на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Деятельность отдельных видов юридических лиц по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для собственных нужд в соответствии с законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Деятельность федеральных органов исполнительной власти по регулированию, мониторингу, контролю и информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок, а также по ведению реестров контрактов. Законодательное регулирование контрактной системы в сфере закупок и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Деятельность по организации и проведению аудита в сфере закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок и проверок в части соблюдения объектами аудита контроля законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Цели экспертно-аналитического мероприятия 1. Мониторинг развития контрактной системы в сфере закупок и формирование обобщенной информации о результатах аудита в сфере закупок по итогам контрольных мероприятий, проводимых направлениями деятельности Счетной палаты Российской Федерации далее - Счетная палата. Мониторинг закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, и формирование обобщенной информации о результатах проверок объектов аудита контроля в части соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц по результатам контрольных мероприятий, проводимых направлениями деятельности Счетной палаты. Объекты экспертно-аналитического мероприятия Министерство экономического развития Российской Федерации по запросу ; Министерство финансов Российской Федерации по запросу ; Федеральная антимонопольная служба по запросу ; Федеральное казначейство по запросу ; объекты контрольных мероприятий, включенные в План работы Счетной палаты на 2017 год, в части, относящейся к настоящему экспертно-аналитическому мероприятию по запросу. Исследуемый период: 2017 год.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Запрос предложений по Закону № 44-ФЗ

Бюллетень Счетной палаты №6 (июнь) 2018 г.

О внесении изменений в Федеральный закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" в части изменения подведомственности Федеральной службы государственной статистики 22. Миронов, О. Епифанова, М. Емельянов, Ф. Тумусов, О.

О рассмотрении предложений по внесению изменений в некоторые положения Федерального закона от 5 апреля года N ФЗ. Привычная волна критики в адрес Закона № 44‑ФЗ грозит перерасти в цунами. ЗА честные закупки», и сегодня с этим предложением согласны и приводит к постоянному внесению изменений и, как следствие. Законопроект устанавливает значение понятия «совокупный годовой объем закупок», устраняет из требований к участнику закупки.

Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 мая 2016 г. Так, в соответствии с вышеуказанным законом цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Изменение его условий не допускается.

НАИЗ собирает предложения по проекту изменений 44-ФЗ

От имени Национального объединения строителей выступил Антон Мороз. В частности, высказал предложение об исключении необходимости предоставления банковских гарантий организациям с малой стоимостью контрактов и о том, чтобы положить региональный принцип в основу законов, которые регулируют конкурсные процедуры, чтобы приоритет в конкурсах до определенной суммы финансовых средств отдавался местным строительным компаниям. Участниками была поддержана возможность коллективного выхода на торги, когда по одному большому контракту выходит не один строитель или проектировщик, а целая группа для того, чтобы совместными усилиями осуществлять работу. Данную инициативу поддержала Лариса Ерёмина, добавив, что помимо объединения компетенции, профессионализма участников коллективных закупок это также может поспособствовать консолидации финансовых ресурсов, таких, как привлечение банковских заёмных средств разными компаниями-участниками коллективной закупочной деятельности, а также более быстрому и качественному выполнению работ. Дополнительный стимул развития получат электронные торговые площадки как основной инструмент борьбы с демпингом на рынке строительных заказов. На совещании отдельное внимание было уделено необходимости найма заказчиком специальной организации, которая готовит документацию. Такие организации должны не только понимать строительство и проектирование и общаться на одном языке со строителями и проектировщиками, но и уметь взаимодействовать с антимонопольными органами. Тогда документация будет готовиться качественно, а торги не будут отменяться. Все участники совещания отметили при этом необходимость введения в качестве основного участника моделирования процесса нормотворчества в контрактовании строительной деятельности Минстрой России.

Контрактная система в сфере закупок требует оптимизации

По вопросу 2. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки. При выборе способа определения поставщика подрядчика, исполнителя заказчики в том числе должны руководствоваться принципом эффективности. По вопросу 3. Представление в первой части заявок сведений об участниках противоречит принципу анонимности участников электронного аукциона и не позволяет заказчикам отклонять "не своих" участников до проведения процедуры торгов.

Предложения по внесению изменений в 44 фз

.

Форум о госзакупках и тендерах Good-tender

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обзор основных изменений в 44-ФЗ (11.07.2019)