Полномочия роспотребнадзора при проведении проверки по жалобе

Анонимный гость, 5 октября 2011 22:39 Полезная информация.. Онищенко, 11 ноября 2011 10:29 За латинские буквы - это вряд ли. А за всё остальное - вполне, ибо ответственность за продаваемый товар лежит именно на продавце. И претензии потребитель будет предъявлять тоже продавцу, а не производителю. Взаимоотношения продавец-покупатель - вообще очень специфическая сфера.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора – в Скачать полномочия Роспотребнадзора при проведении проверки жалобы от граждан;. Наиболее часто в указанную службу поступают жалобы граждан на сферу К Роспотребнадзору перешли полномочия Госторгинспекции, которая имела право Отметим, что при проведении совместной проверки права органов. Внеплановая проверка Роспотребнадзора – всегда серьезное испытание для предпринимателя. Какие права при этом есть у проверяемого, и на что ему следует о проведении;; как проводится внеплановая проверка по жалобе; В полномочия Роспотребнадзора входит контроль.

Проверка Роспотребнадзора

Роспотребнадзор осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей. В настоящей статье мы рассмотрим, какие виды проверок вправе производить Роспотребнадзор, особенности проведения данных проверок, права должностных лиц и проверяемых. Как видим, одна из функций Роспотребнадзора — проверка деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, По общему правилу такие проверки не могут проводиться чаще одного раза в три года [2]. Но данное правило касается только плановых проверок. Также существуют ещё внеплановые проверки [3]. Указанные проверки бывают выездными и документарными [4]. Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать 20 рабочих дней [5]. Любая проверка должна проводиться с учётом режима работы проверяемого. Сотрудники Роспотребнадзора не вправе приходить в нерабочее время юридического лица или предпринимателя [6]. Особенности документарных и выездных проверок Особенности документарной проверки Документарная проверка проводится по месту нахождения органа государственного или муниципального контроля, что отличает такую проверку от выездной, которая проводится по месту нахождения юридического лица и или по месту фактического осуществления его деятельности [7]. Предметом документарной проверки в рамках плановой и внеплановой проверок являются сведения, содержащиеся в документах лиц, подлежащих проверке, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении ими их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений должностных лиц Роспотребнадзора. Требуемые документы проверяемое лицо должно направить в адрес органа, который осуществляет проверку в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса [8]. Должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные проводить проверку, не вправе требовать у лиц, подлежащих проверке, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки [9].

О проведении проверок

Роспотребнадзор осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей. В настоящей статье мы рассмотрим, какие виды проверок вправе производить Роспотребнадзор, особенности проведения данных проверок, права должностных лиц и проверяемых. Как видим, одна из функций Роспотребнадзора — проверка деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, По общему правилу такие проверки не могут проводиться чаще одного раза в три года [2].

Но данное правило касается только плановых проверок. Также существуют ещё внеплановые проверки [3]. Указанные проверки бывают выездными и документарными [4]. Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать 20 рабочих дней [5]. Любая проверка должна проводиться с учётом режима работы проверяемого.

Сотрудники Роспотребнадзора не вправе приходить в нерабочее время юридического лица или предпринимателя [6]. Особенности документарных и выездных проверок Особенности документарной проверки Документарная проверка проводится по месту нахождения органа государственного или муниципального контроля, что отличает такую проверку от выездной, которая проводится по месту нахождения юридического лица и или по месту фактического осуществления его деятельности [7].

Предметом документарной проверки в рамках плановой и внеплановой проверок являются сведения, содержащиеся в документах лиц, подлежащих проверке, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении ими их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений должностных лиц Роспотребнадзора.

Требуемые документы проверяемое лицо должно направить в адрес органа, который осуществляет проверку в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса [8]. Должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные проводить проверку, не вправе требовать у лиц, подлежащих проверке, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки [9].

Контролёры не должны запрашивать у проверяемого лица документы, которые также имеются в распоряжении иных госорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных данным органам учреждений.

С полным списком документов, получаемых контролёрами по системе межведомственного электронного взаимодействия, можно ознакомиться в Перечне [10] , утверждённом Правительством РФ. Если в ходе данной проверки Роспотребнадзор выявит ошибки противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, то он вправе направить в адрес проверяемого информацию об этом и потребовать представить необходимые пояснения в письменной форме [11].

Документарная проверка, как правило, предваряет выездную. То есть при проведении мероприятий по плановым или внеплановым проверкам сначала запрашиваются документы для проведения документарной невыездной проверки. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные проводить проверку, вправе провести выездную проверку [12].

Особенности выездной проверки Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным: - удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в его распоряжении документах; - оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям, установленным законодательством [13].

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанным лицом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые проверяемым лицом товары выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами [14].

Повторимся, что выездная проверка должна проводиться с учётом режима работы проверяемого. Сотрудники Роспотребнадзора не вправе приходить в нерабочее время юридического лица или предпринимателя. Процедура проведения проверки деятельности проверяемых лиц включает следующие административные действия: рассмотрение документов лиц, подлежащих проверке; обследование используемых лицами, подлежащими проверке, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, производимых и реализуемых ими товаров, результатов выполняемых ими работ, оказываемых услуг; отбор образцов проб продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, проведение их исследований, испытаний; проведение экспертиз и или расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда [15].

Сотрудники Роспотребнадзора должны предъявлять проверяемому распоряжение приказ о начале проверки, подписанное руководителем Роспотребнадзора его заместителем либо руководителем территориального органа Роспотребнадзора его заместителем.

В документе обязательно указывается: наименование органа надзора; Ф. По итогам проверки проверяемое лицо получает акт, содержащий результаты проверки, с приложениями итоги исследований, испытаний, экспертиз и иные документы, составленные в ходе проверки.

В случае выявления правонарушения проверяемое лицо получает протокол об административном правонарушении. Плановые проверки Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могут быть включены в план проверок, если прошло три года со дня: государственной регистрации организации или предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки; начала осуществления отдельных видов деятельности, которые носят уведомительный характер [17].

Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Роспотребнадзора сети Интернет [18] либо иным доступным способом. Постановлением Правительства РФ от 30. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения: 1 наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам; 2 цель и основание проведения каждой плановой проверки; 3 дата и сроки проведения каждой плановой проверки; 4 наименование органа государственного контроля надзора или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку.

При проведении плановой проверки органами государственного контроля надзора , органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов [19].

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, социальной сфере, сфере теплоснабжения, сфере электроэнергетики, сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень [20] таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации [21].

О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала её проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля надзора ; о начале проведения плановой проверки — заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом [22].

Проверочные листы при плановых проверках С 1 июля 2018 года все юридические лица и предприниматели будут проверяться по списку контрольных вопросов в проверочных листах.

Проверочные листы списки контрольных вопросов , которые применяются при проведении плановых проверок, разработаны и утверждены приказом Роспотребнадзора [24]. Данные листы применяются: при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований на предприятиях объектах общественного питания; при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований на предприятиях торговли; при проведении плановой проверки с целью федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением обязательных требований в парикмахерских, салонах красоты, соляриях.

В первой содержится вопрос, вторая предназначена для указания ответа, в третью графу включено указание на нормативный правовой акт его структурную единицу , в котором содержится проверяемое обязательное требование. Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включённых в соответствующий проверочный лист.

При этом ответы на указанные вопросы однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении лицом обязательных требований [25]. Тем не менее, если ранее при проверке юридического лица или индивидуального предпринимателя, отнесённых к субъектам малого предпринимательства было выявлено грубое нарушение и с момента её проведения прошло менее трёх лет, Роспотребнадзор имеет право провести плановую проверку [28].

В том случае если субъект малого предпринимательства, не имеющий вышеуказанных нарушений, всё равно будет включён в ежегодный план проведения проверок, то он имеет право подать в Роспортебнадзор заявление об исключении из ежегодного плана проведения проверок проверки в его отношении, если полагает, что проверка включена в обозначенный план в нарушение положений пункта 1 статьи 26.

Примите во внимание, что при проведении внеплановой проверки по указанному основанию предмет такой проверки должен быть ограничен вопросами, изложенными в поручениях Президента РФ или Правительства РФ [30].

О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля надзора , органом муниципального контроля не менее чем за 24 часа до начала её проведения любым доступным способом [31]. В случае, если в результате деятельности лиц, подлежащих проверке, причинён или причиняется вред жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление лиц, подлежащих проверке, о начале проведения в отношении них внеплановой выездной проверки также не требуется [32].

Таким образом, законодатель оградил проверяемых лиц от анонимных заявлений и жалоб. В отличие от плановых проверок количество и частота внеплановых проверок не регулируются законодательством. Это значит, что внеплановая проверка может быть проведена по каждому обращению граждан.

Контрольные закупки как основание для проверки В 2018 году Роспотребнадзор получил право проводить контрольные закупки. Ранее у него таких полномочий не было. В случае если при проведении контрольной закупки будут выявлены нарушения обязательных требований закона, информация о контрольной закупке должна быть предоставлена представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя незамедлительно после её завершения.

Должностное лицо Роспотребнадзора должно предъявить служебное удостоверение и приказ распоряжение руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля надзора о проведении контрольной закупки. Если нарушения обязательных требований при проведении контрольной закупки не выявлены, проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается.

Однако, по нашему мнению, данную форму контроля, скорее всего, пока применять не будут. Это связано с тем, что до настоящего момента правил проведения контрольной закупки, которые должно установить правительство, еще нет [34]. Обжаловать можно как предписание об устранении выявленных нарушений и акт проверки [37] , так и постановление об административном правонарушении [38] ; привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке [39].

Проверяемое лицо имеет право пригласить юриста для юридического сопровождения проверки, ознакомиться с документами проверяющих лиц и распоряжением о проведении проверки, вносить данные о проведении проверки в журнал проверок и ознакомиться с результатами проверки и найденными нарушениями. Обжалование результатов проверки За выявленные правонарушения Роспотребнадзор может привлекать проверяемых их должностных лиц к административной ответственности в виде предупреждения, штрафа, приостановления деятельности на определённый срок.

Как уже указывалось выше, проверяемое лицо может обжаловать постановление по делу об административном правонарушении. Обжалование может проходить в досудебном в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и судебном порядке в арбитражный суд, по месту нахождения месту жительства заявителя либо по месту нахождения органа Роспотребнадзора, которым принято оспариваемое постановление [40].

Заявление в арбитражный суд должно быть подано в течение 10 дней со дня получения копии оспариваемого постановления [41]. Госпошлина за указанные действия не взимается [42]. В заключение хотим отметить, что Роспотребнадзор обладает обширными полномочиями и объектами его проверок может стать широкий круг юридических лиц и предпринимателей.

В данной статье мы рассмотрели основные виды и процедуры проверок, порядок проведения проверок и обжалования их результатов. Предоставленная информация поможет вам подготовиться к проверкам Роспотребнадзора и избежать негативных последствий.

Проверка Роспотребнадзора: все, что нужно знать

О проведении проверок О проведении проверок Федеральный закон от 26. Положения данного закона не применяются к действиям государственных органов при проведении административного расследования, осуществлении государственного контроля в пунктах пропуска через границу Российской Федерации. Организация и проведение плановой проверки Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем установленных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Плановые проверки проводятся на основании сводных ежегодных планов, сформированных Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Сводный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Роспотребнадзор может прийти к вам

Чем грозит проверка роспотребнадзора — санкции за нарушения Служба надзора, в случае выявления несоответствий требованиям закона может применять следующие меры: оформление предписания для исправления обнаруженных нарушений обложение штрафом за нарушения, находящиеся в компетенции СЭС приостановление деятельности предпринимателя на срок, нужный для исправления нарушений подача заявления в суд в случае угрозы или свершившегося факта массового заболевания по вине предприятия Действия, вызвавшие распространение инфекции, караются штрафами от 100 до 200 МРОТ , а также вероятным заключением в тюрьму от 2 до 5 лет в зависимости от размаха эпидемии. При выявлении несоответствия санитарным нормам штраф не столь велик — 5-10 МРОТ минимальный размер оплаты труда либо остановка деятельности на 3 месяца для возможности исправления. Если найденные нарушения касаются помещений, эксплуатационных норм, выявленных при проведении проверки роспотребнадзора штрафы по проверке составят — 10-20 МРОТ. При грубых нарушениях, когда штраф — недостаточная мера, виновный рискует по решению суда сесть в тюрьму. Итак, средняя величина штрафов — 20-200 тысяч рублей. Зачастую требуется предоставление объяснительной в органы надзора, с предоставлением необходимой документации. Составляется протокол о привлечении к административной ответственности. Величина штрафа определяется в том числе тем, кто повинен — должностные лица учреждения, сама фирма, рядовые работники.

Проверки Роспотребнадзора: причины, порядок, последствия

Попробовать бесплатно Внеплановая проверка Роспотребнадзора в 2019 году В 2019 году порядок внеплановых проверок РПН не меняется. Применение чек-листов для внеплановых проверок не регламентировано, следовательно, нужно руководствоваться 294-ФЗ. Внеплановая проверка Роспотребнадзора без предупреждения — законно ли это? Уведомление за 24 часа до начала не будет выдаваться в том случае, если в действиях проверяемого ИП или юридического лица содержится угроза жизни людей, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия и безопасности государства. Поэтому если на вас напишут жалобу, что вы подпольно продаете контрафактную водку, никто не будет вас предупреждать за сутки по телефону или электронным письмом. Инспектор придет внезапно и проведет проверку по факту жалобы.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора – всегда серьезное испытание для предпринимателя. Какие права при этом есть у проверяемого, и на что ему следует о проведении;; как проводится внеплановая проверка по жалобе; В полномочия Роспотребнадзора входит контроль. 5) руководители управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской . При проведении проверки должностные лица Роспотребнадзора вправе: с законодательством Российской Федерации полномочия по Письменная жалоба гражданина, принятая в ходе личного приема. Предприниматель вправе отказать в проведении проверки, указав на ее Роспотребнадзор осуществляет широкий спектр полномочий, в том числе Предварительное уведомление организации не требуется при По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке действия.

РУ Не меньший интерес для предпринимателей представляют проверки, осуществляемые Роспотребнадзором. Он контролирует, чтобы продажа товаров, оказание услуг и выполнение работ на территории Российской Федерации осуществлялись максимально качественно и безопасно для потребителей. Роспотребнадзор стал лидером по количеству проверок в 2015 году, не считая МЧС — им было проверено 266 тыс. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека , утв.

Внеплановая проверка Роспотребнадзора

.

Проверка роспотребнадзора по жалобе покупателя

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как подготовиться предпринимателю к проверке Роспотребнадзора