Оплата труда государственных гражданских служащих

Георгий Борщевский. Методология сопоставительного анализа уровня материального обеспечения государственных служащих Георгий Борщевский. Методология сопоставительного анализа уровня материального обеспечения государственных служащих Между властью и народом Георгий Борщевский. Георгий Борщевский, кандидат исторических наук, доцент кафедры государственной службы и кадровой политики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации 119606, Москва, проспект Вернадского, 84. E-mail: borshevskiy2008 yandex.

Оплата труда федеральных государственных гражданских служащих производится в соответствии со статьей 50 Федерального закона. Оплата труда федеральных государственных гражданских служащих. Оплата труда федеральных государственных гражданских служащих. Об оплате труда государственных гражданских служащих. Сахалинской области. (В редакции Законов Сахалинской области. от № ЗО; .

Оплата труда государственных гражданских служащих

Решение об установлении особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры далее - автономный округ принимается представителем нанимателя в отношении конкретных государственных гражданских служащих автономного округа, замещающих должности государственной гражданской службы автономного округа, предусмотренных должностей государственной гражданской службы автономного округа, утвержденным приложением 1 к настоящему постановлению, по соглашению сторон служебного контракта. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего с особым порядком оплаты труда устанавливаются районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выплата гражданскому служащему с особым порядком оплаты труда должностного оклада и оклада за классный чин, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной персональной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в работе, а также осуществление единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи производится в порядке, размерах, установленных автономного округа от 4 апреля 2005 года N 20-оз "О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Законом 5. Выплата гражданскому служащему с особым порядком оплаты труда премии, а также определение ее размера производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности далее - показатели эффективности и результативности , определенных в срочном служебном контракте, предусмотренных планом-заданием, по форме, установленной , и ежемесячного отчета гражданского служащего с особым порядком оплаты труда о его выполнении, по форме, установленной. План-задание и отчет об его исполнении утверждаются представителем нанимателя. План-задание утверждается на срок действия срочного служебного контракта, не позднее 1 месяца со дня назначения на должность гражданского служащего с особым порядком оплаты труда. В утвержденный план-задание с согласия гражданского служащего с особым порядком оплаты труда могут вноситься изменения и дополнения. Отчет об исполнении плана-задания представляется не позднее 25 числа каждого месяца представителю нанимателя. Решение о размере премии гражданскому служащему с особым порядком оплаты труда принимается представителем нанимателя ежемесячно не позднее 3 дней со дня представления им отчета об исполнении плана-задания и оформляется правовым актом, исходя из итоговой оценки результатов по всем показателям эффективности и результативности. Показатели эффективности и результативности устанавливаются гражданскому служащему с особым порядком оплаты труда в его служебном контракте и определяются в соответствии с особенностями профессиональной деятельности.

Из каких составляющих состоит заработная плата государственных гражданских служащих города Москвы?

Что определяет этот документ и что изменилось в системе государственной гражданской службы в связи с его введением с 1 августа 2006 г.? Выскажем некоторые соображения в этом плане.

Волгин Н. Он регулирует отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения, статуса государственного гражданского служащего. Однако до определенного момента оставались отложенными положения статей, регулирующих оплату труда ст. В связи с принятием Указа от 25. Природа денежных выплат в системе государственной службы одна -это плата за труд, но денежные выплаты в различных видах государственной службы называются по-разному.

Денежное содержание - оплата труда государственных гражданских служащих; денежное вознаграждение - оплата труда лиц, замещающих государственные должности РФ; денежное довольствие - денежные выплаты в отдельных видах государственной службы, в частности в военной службе, на государственной службе в таможенных органах, в ряде правоохранительных органов.

Названный Указ Президента РФ определяет оплату труда лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, в виде денежного содержания. Денежное содержание состоит из должностного оклада, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином оклад за классный чин , ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы, надбавки за выслугу лет, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения.

Таким образом, структура денежного содержания является сложносо-ставной и представляет собой совокупность основных и дополнительных выплат. Денежное содержание государственного гражданского служащего К дополнительным выплатам относятся: - ежемесячная надбавка за выслугу лет; Размер ежемесячной надбавки за выслугу лет - ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной службы; Размер надбавки за особые условия - премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; - для ряда должностей государственной гражданской службы устанавливается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; - в случаях, установленных законодательством, к денежному содержанию государственных служащих устанавливается районный коэффициент.

Установлены размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения федеральных государственных гражданских служащих в Администрации Президента РФ, в аппаратах Государственной Думы и Совета Федерации, в федеральных министерствах, агентствах и службах, в Аппарате Правительства РФ, в представительствах РФ и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ, а также в Конституционном Суде РФ, в судах общей юрисдикции РФ, прокуратуре РФ, в аппаратах Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ.

Размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы ежегодно увеличиваются индексируются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции потребительских цен. Закон от 27. В частности, в соответствии со ст. Для наглядности составляющие денежного содержания государственных гражданских служащих и процесс формирования фонда оплаты труда, закрепленные в Указе Президента РФ , можно представить в виде схемы.

В этих случаях выплачивается единовременное поощрение. Размеры единовременного поощрения За безупречную и эффективную гражданскую службу могут применяться: объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения, награждение почетной грамотой государственного органа, иные виды поощрения и награждения государственного органа, единовременная выплата в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет. Соответствующая запись о поощрении и награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.

Заметим, что все меньше остается "белых пятен" по вопросам оплаты труда государственных гражданских служащих. Вместе с тем следует указать на нормативную неразработанность положений Закона от 27. В ближайшей перспективе должны быть приняты указы Президента РФ, определяющие перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, и обобщенные показатели эффективности и результативности правового, организационного и документационного обеспечения исполнения управленческих и иных решений государственными гражданскими служащими.

К ним относятся Указы Президента РФ от 31. Реестр должностей установил наименования должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральных государственных органах и их аппаратах.

Соответственно реестры должностей государственной гражданской службы субъектов РФ утверждаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы должности классифицированы по государственным органам, категориям и группам.

В соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей присваивается классный чин государственной гражданской службы. Нерешенным остается вопрос о соотношении классных чинов федеральной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов РФ.

Эта проблема становится чрезвычайно актуальной при применении таких кадровых технологий, как ротация кадров и работа с резервом кадров. В соответствии с категориями и группами должностей государственной гражданской службы устанавливаются квалификационные требования.

В число квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу государственной гражданской службы государственной службы иных видов или стажу опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Таблица см. При замещении должностей государственной гражданской службы квалификационные требования по уровню профессионального образования подтверждаются дипломом установленного образца; требования по стажу государственной службы или стажу работы по специальности - соответствующими записями в трудовой книжке, а требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, контролируются в процессе проведения кадровых технологий: квалификационного экзамена, аттестации, конкурсного замещения должностей.

Кстати сказать О государственном бюджете Основным и единственным источником денежного содержания гражданских служащих является государственный бюджет. Глава государства, обращаясь с посланием к Федеральному Собранию РФ еще в 1998 г. Антиконституционна и практика участия органов государственной власти в коммерческой деятельности.

Если органам государственной власти законом разрешено оказывать платные услуги, то средства от их оказания должны поступать в соответствующий бюджет и расходоваться на общегосударственные цели". В России предусматривается ежегодная индексация увеличение окладов денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

С внесением проекта бюджета на 2006 финансовый год в стране впервые приступили к бюджетным проектировкам на три года, как это происходит во многих развитых странах. Федеральным законом от 26. Президентом РФ был подписан целый пакет документов, регулирующий денежные выплаты в органах государственной власти. А именно: установлены должностные оклады федеральных государственных гражданских служащих, определено денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории РФ Указ Президента РФ от 25.

Оплата труда - одна из многих подсистем в организации государственной гражданской службы. Следовательно, она должна быть согласована со всеми остальными подсистемами и должна четко им соответствовать. Эффективность государственной власти в России в определяющей степени зависит от качества работы системы государственной службы. Чтобы направить деятельность государственных гражданских служащих на решение проблем общества, на удовлетворение запросов и нужд граждан, им нужно платить достойную заработную плату.

Однако сейчас необходимо не только повышать оплату труда, но и совершенствовать механизмы поощрений и вознаграждений, расширять возможности материального стимулирования, внедрять инновационные модели денежного содержания. Именно таким образом следует создавать условия для того, чтобы государственные гражданские служащие могли эффективно исполнять свои должностные обязанности.

Главный недостаток в организации оплаты труда государственных служащих, на наш взгляд, связан с отсутствием связи вознаграждения с фактическими результатами их работы и материальной ответственностью за социально-экономическое развитие страны. Перспективы и алгоритм решения вышеозначенной проблемы в концептуальном виде и в контексте проводимой административной реформы и реформы госслужбы, на наш взгляд, могут быть следующими.

Кстати сказать В настоящее время оклады центральных и региональных госслужащих не отражают социально-экономических изменений. Были опрошены около 400 госслужащих разных субъектов РФ, и большинство из них убеждены в логичности и разумности данной взаимосвязи. Прежде всего следует обосновать и выбрать главный конечный макропоказатель, в зависимости от динамики которого могут резко изменяться должностные оклады руководителей высшего эшелона исполнительной власти.

Таким показателем вполне объективно можно рассматривать экономический рост, динамику валового внутреннего продукта ВВП , т. Нужно признать, что деятельность всех федеральных министерств и ведомств и их руководителей в конечном счете прямо или косвенно влияет и должна влиять на экономический рост в стране, на создание условий для динамичного поступательного роста ВВП. Однако среди них целесообразно выделить те государственные учреждения, для руководителей которых приоритетной задачей профессиональной деятельности является именно обеспечение экономического роста и положительной динамики ВВП.

К ним можно, например, отнести министерство экономического развития и торговли, министерство регионального развития, министерство промышленности и энергетики, министерство транспорта, министерство сельского хозяйства и т. Целесообразно принять за основу существующие оклады руководителей отмеченных выше министерств или даже несколько сократить - это будет хорошим политическим решением и далее резко их увеличивать по мере роста ВВП. Допустим, в январе 2007 г. При отрицательной динамике данного показателя должностные оклады руководителей либо остаются прежними ввиду их низкого изначального уровня , либо сокращаются адекватно проценту снижения ВВП.

При этом, конечно, можно учитывать природу и конкретные факторы роста ВВП. Например, при увеличении последнего только за счет роста цен на нефть, алмазы и т. Следующий шаг - рассчитывается средний процент роста окладов руководителей этой группы министерств за данный период времени, который принимается как норматив индексации должностных окладов руководителей других федеральных министерств, служб и агентств, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Такой подход вполне обоснован, апробирован и с некоторой корректировкой используется в системах оплаты труда государственных служащих Японии, Бразилии, Новой Зеландии, Швеции, а также отдельных субъектов РФ, где размеры премий чиновников зависят от динамики валового регионального продукта.

Кроме того, данный подход будет способствовать решению проблемы постепенного выравнивания заработков работников труда равного качества разных министерств и ведомств. В настоящее время дифференциация оплаты труда равного качества достигла необоснованно высокого показателя, когда сложно объяснить, почему, например, министр, начальник департамента, отдела министерства по налогам и сборам, министерства финансов получают оклады значительно выше, чем их коллеги в министерствах образования и науки, здравоохранения и социального развития и т.

Поскольку оклады руководителей и должностных лиц ряда других организаций например, Госдумы, Счетной палаты РФ и т. Периодичность индексации окладов ежемесячно, поквартально или ежегодно , шкалы, инструменты, механизмы, пропорции зависимости окладов госслужащих от конечных показателей развития страны могут быть разными.

Это не столь принципиально, их можно научно обосновать и детально проработать совместно ученым и практикам. Важнее отметить другое: в данном варианте модели оплаты труда госслужащих оклады повышаются не для того, чтобы они не воровали или не брали взятки, а для обеспечения сильной мотивации в воздействии их интеллекта на социально-экономическое, культурное, политическое, экологическое и другое развитие страны. При этом увеличение окладов руководителей высшего эшелона власти не только не будет раздражать население, а напротив, будет восприниматься с пониманием и поддержкой, ибо это означает экономический рост, новое движение страны вперед в ее развитии, а значит, и реальную возможность для повышения уровня и качества жизни россиян.

В заключение следует подчеркнуть, что единственным гарантом мощной стабильной мотивации, высокой результативности работы аппарата является обеспечение постоянной зависимости размеров оплаты труда от итогов профессиональной деятельности и конечных показателей развития страны и ее территорий. Аналогичные мотивационные подходы по организации стимулирования труда в перспективе возможно, на наш взгляд, распространить на формирование плавающих должностных окладов руководителей федеральных округов, регионов, муниципалитетов и организаций.

Кстати сказать Согласно исследованиям в области психологии, механическое повышение заработка работников позитивно влияет на их результативность в течение не более трех месяцев. После этого дополнительная мотивация исчезает, и человек начинает работать в прежнем режиме.

Оплата труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФССП России

Чаннов С. Денежное содержание государственного гражданского служащего является основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности. Первая — традиционная — основывается на занимаемой гражданским служащим должности, присвоенном ему классном чине, а также праве служащего на дополнительные выплаты в зависимости от стажа, сложности работы и т. Вторая предусматривает оплату труда гражданских служащих в зависимости от эффективности и результативности их профессиональной служебной деятельности. По традиционной схеме денежное содержание гражданского служащего состоит из трех основных частей: — должностного оклада; — оклада за классный чин; — дополнительных выплат.

Правовые аспекты оплаты труда государственных гражданских служащих

Общие положения 1. Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" , Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" , Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, состоящего из месячного оклада государственного служащего в соответствии с замещаемой им должностью федеральной государственной гражданской службы далее - должностной оклад и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы далее - оклад за классный чин , которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего далее - оклад денежного содержания , а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат далее - дополнительные выплаты. Гражданским служащим устанавливаются следующие дополнительные выплаты: а ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; б премии за выполнение особо важных и сложных заданий; в материальная помощь за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; г ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; д ежемесячное денежное поощрение гражданским служащим; е ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; ж единовременная выплата к ежегодно оплачиваемому отпуску. Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы 5. Гражданским служащим выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размерах, установленных пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих". Конкретный размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы по соответствующим группам должностей устанавливается приказом Агентства при приеме, переводе, перемещении с обязательным учетом профессионального уровня, опыта работы по специальности и замещаемой должности.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Оплата труда гражданских служащих - Ежемесячных и дополнительных выплат госслужащим - 10 Глава 79 ФЗ

Оплата труда федеральных государственных гражданских служащих

ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ" Оплата труда государственного гражданского служащего Оплата труда государственного гражданского служащего Пензенской области далее - гражданский служащий производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности государственной гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным ему классным чином государственной гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относятся: 1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе в размерах: Стаж на государственной Размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет от 1 года до 5 лет 10 процентов от 5 до 10 лет 15 процентов от 10 до 15 лет 20 процентов.

Об оплате труда государственных гражданских служащих. Сахалинской области. (В редакции Законов Сахалинской области. от № ЗО; . ОЗ Об оплате труда государственных гражданских служащих Псковской области. Принят областным Собранием депутатов 31 марта года. Система оплаты труда и мотивация государственных гражданских служащих : обзор международной практики Текст научной статьи по специальности.

Правовые аспекты оплаты труда государственных гражданских служащих Рассмотрим теоретические и практические вопросы правового регулирования оплаты труда государственных гражданских служащих. Системы оплаты труда в том числе тарифные работников государственных учреждений устанавливаются в соответствии со ст.

Вы точно человек?

Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя. Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя. В случаях, установленных Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент коэффициент. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы ежегодно увеличиваются индексируются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции потребительских цен. Решение об увеличении индексации размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Оплата труда государственных гражданских служащих: опыт субъектов Российской Федерации

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Основные законы государственных гражданских служащих налоговых органов