Кто осуществляет конституционный контроль в рф

Конституционная юстиция: понятие, назначение. Конституционный контроль Специально учреждаемые государством органы, призванные обеспечить конституционную законность правовую охрану конституции. Мировой конституционной практике известны две модели конституционных систем - американская и европейская. Американская модель основана на прерогативе высшего судебного органа общей юрисдикции - верховного суда выносить решения о неконституционности законов. При этом суд может объявить неконституционным любой закон, подлежащий применению в конкретном деле. Европейская модель основана на том, что специально учрежденные конституционные суды рассматривают дела о конституционности закона вне связи с конкретным делом, рассматриваемым судом. Такая модель конституционной юстиции характерна для РФ.

В Российской Федерации конституционный контроль в пределах своей компетенции осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ - деятельность специализированных, В Российской Федерации конституционный контроль осуществляет. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ, Большая российская энциклопедия Конституц. суд РФ осуществляет по отношению к рассматриваемым делам.

24. Каково понятие конституционного контроля, в чем состоят его основные признаки

Конституционный контроль, осуществляемый президентом, парламентом, правительством и подобными им органами, именуется иногда политическим, ибо указанные органы осуществляют политическую деятельность. Они избираются на определенный отрезок времени, очередные или внеочередные выборы могут полностью изменить их политический состав и привести к изменению проводимой ими политики. Поэтому осуществляемый ими политический конституционный контроль приноровлен к текущим политическим задачам и, следовательно, по содержанию своему нестабилен. Сьейесом в 1795 году. Реализовывалась она в виде Сената, предусматривавшегося Конституциями 1799 и 1852 годов, хотя на практике Сенат не всегда осуществлял данную функцию. В новейшее время Конституция Французской Республики 1946 года учредила под председательством Президента Республики Конституционный комитет, в состав которого входили председатели Национального собрания и Совета Республики то есть нижней и верхней палат парламента , 7 членов, назначавшихся в начале годовой сессии Национальным собранием, и три члена, назначавшихся тогда же Советом Республики, причем эти 10 членов не состояли в палатах, но пропорционально представляли парламентские фракции. За весь период существования Четвертой республики то есть по 1958 г. Законодательный совет осуществляет там консультативный контроль, а Правительство и Риксдаг — постановляющий, который, естественно, носит политический характер, хотя и слабо выраженный. Политический конституционный контроль типичен для социалистических конституций, по крайней мере для тех, которые признают наличие этой проблемы. Так, согласно ст. Государственный совет полномочен согласно ст. В какой-то мере в данной связи можно упомянуть такие полномочия кубинского Совета министров, как отзыв решений местных администраций народной власти, распоряжений руководителей Центральной администрации государства в случае противоречия обязательным вышестоящим нормам п. Примечателен тот факт, что Регламент Национальной ассамблеи народной власти 1977 года урегулировал процедуру осуществления ею конституционного контроля. В частности, право выступать с инициативой проверки конституционности нормативных актов было предоставлено Государственному совету, Исполнительному комитету Совета министров, депутатам и местным органам народной власти. Народному верховному суду и Генеральной прокуратуре Республики, а также 25 гражданам, пользующимся гражданскими и политическими правами во всей полноте. Здесь, таким образом, очерчена всеобъемлющая система политического контроля конституционности и законности. Но чтобы представить себе ее действие на практике, поставим такой вопрос: реально ли, чтобы Национальная ассамблея по инициативе местного органа народной власти или группы граждан, или даже Генеральной прокуратуры, если бы они осмелились такую инициативу проявить, отозвала акт Государственного совета или Совета министров, возглавляемых Фиделем Кастро?

1.10.1 Понятие конституционного контроля и его значение для отечественного судопроизводства

Конституционная юстиция: понятие, назначение. Конституционный контроль Специально учреждаемые государством органы, призванные обеспечить конституционную законность правовую охрану конституции.

Мировой конституционной практике известны две модели конституционных систем - американская и европейская. Американская модель основана на прерогативе высшего судебного органа общей юрисдикции - верховного суда выносить решения о неконституционности законов.

При этом суд может объявить неконституционным любой закон, подлежащий применению в конкретном деле. Европейская модель основана на том, что специально учрежденные конституционные суды рассматривают дела о конституционности закона вне связи с конкретным делом, рассматриваемым судом. Такая модель конституционной юстиции характерна для РФ. При этом в РФ органы конституционного контроля, как и в других странах - Германии, Турции, Украине и др.

В иных странах - Франции, Италии, Испании, Польше и др. В то же время органы конституционного контроля субъектов РФ не образуют с федеральным Конституционным Судом единой системы. Объединение этих органов в рамках конституционной юстиции страны обусловлено характером осуществляемых ими задач. Статус Конституционного Суда РФ и его компетенция Статус - это определенные Конституцией и законами РФ полномочия, место и роль специализированного федерального органа конституционного контроля в системе разделения властей.

Определяющим признаком в понимании природы Конституционного Суда как органа государственной власти является осуществление им конституционного контроля в форме конституционного правосудия.

Главным в деятельности Конституционного Суда является обеспечение верховенства Конституции в правовой системе и ее прямого действия на территории Российской Федерации.

Решения Конституционного Суда по своей юридической силе общеобязательны и не могут быть отменены или преодолены иначе как принятием нового закона. Конституционный Суд осуществляет конституционный контроль в целях защиты основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории России.

Особенность деятельности Конституционного Суда как и любого судебного органа заключается в том, что он призван решать исключительные вопросы права и ни при каких обстоятельствах не склоняться к политической целесообразности.

При отправлении конституционного судопроизводства Конституционный Суд должен воздерживаться от установления и исследования фактических обстоятельств, когда это входит в компетенцию других судов или органов. В то же время Конституционный Суд в определенном смысле отыскивает, творит право, влияет на волю законодателя и правоприменителя, создает прецеденты толкования Конституции и федеральных законов.

Высокий статус Конституционного Суда определяется и тем, что он выступает в качестве общенационального арбитра, разрешая споры и улаживая юридические разногласия между различными органами государственной власти. В этом смысле Конституционный Суд - гарант конституционных ценностей, инструмент защиты основ конституционного строя.

Статус Конституционного Суда подчеркивают его официальные символы, призванные отобразить самостоятельность данного органа, независимость, равенство с иными высшими органами власти, а также привить уважение к Конституционному Суду.

К общим символам Конституционного Суда относятся: размещение Государственного флага на здании, в котором располагается Суд, а также в зале его заседаний. Кроме того, в зале заседаний находятся изображение Государственного герба и текст Конституции. К специальным символам относятся: облачение судей в мантии, а также наличие у них нагрудных знаков. Местом постоянного пребывания Конституционного Суда является г. Заседания Конституционного Суда проводятся в месте его пребывания, а при необходимости могут быть перенесены в другое место к примеру, при разрешении спора между Федерацией и ее субъектом.

Конституционный Суд независим от влияния других органов государственной власти, в том числе в финансовом и в материально-техническом отношениях. Финансирование Конституционного Суда производится за счет средств федерального бюджета.

Палаты Конституционного Суда. Палаты - это структурные части Конституционного Суда, представленные соответственно 10 или 9 судьями и предназначенные для разрешения дел, как отнесенных к компетенции Конституционного Суда, так и не подлежащих рассмотрению на его пленарных заседаниях.

Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда. При этом Председатель и его заместитель не могут входить в состав одной и той же палаты. Функцию председательствующего на заседании палат поочередно исполняют судьи, входящие в ее состав. Как правило, такая очередность определяется по алфавиту, хотя учитываются и иные обстоятельства. На заседаниях палат Конституционный Суд разрешает дела, отнесенные к его ведению и не подлежащие рассмотрению исключительно в пленарных заседаниях.

Это такие вопросы, как разрешение дел о соответствии Конституции РФ всех нормативных актов, кроме конституций республик и уставов субъектов РФ; разрешение споров о компетенции между органами государственной власти федерального и регионального субъективного уровней, производство по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и др.

Закон о Конституционном Суде ст. Пленарное заседание Конституционного Суда - организационно-правовая форма конституционного судопроизводства, связанная с разрешением любого вопроса, входящего в компетенцию Суда. Организационными формами конституционного судопроизводства являются пленарные заседания и заседания палат Конституционного Суда. Вопросы, рассматриваемые на пленарных заседаниях и заседаниях палат, различны. Согласно ст. На пленарных заседаниях Конституционный Суд также избирает Председателя, заместителя Председателя, судью-секретаря, формирует составы палат, принимает Регламент Конституционного Суда, устанавливает очередность рассмотрения, принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда.

Компетенция полномочия Конституционного Суда - это совокупность закрепленных Конституцией и федеральным законом полномочий Конституционного Суда как федерального органа конституционного контроля Российской Федерации. Конституционный Суд обладает связанной компетенцией - правомочен осуществлять свои полномочия исключительно по запросам или жалобам лиц органов , определенных в Конституции РФ: Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ.

Статус судьи Конституционного Суда. Судьей Конституционного Суда является лицо, назначенное на эту должность в установленном Конституцией порядке.

Судьей может быть гражданин РФ не моложе 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права. Вступлению судьи в должность предшествует процедура приведения его к присяге, текст которой предусмотрен ч.

Принесение присяги удостоверяется личной подписью судьи под текстом присяги. Назначение на должность оформляется постановлением Совета Федерации.

Закон устанавливает, что судья Конституционного Суда назначается на должность на срок 12 лет. Предельный возраст для пребывания в должности - 70 лет. В соответствии с п. Назначение судьи на второй срок не допускается.

К числу правовых гарантий деятельности судьи относятся: гарантии независимости, принципы несменяемости, неприкосновенности, равенства прав судей, а также установленный Законом порядок приостановления и прекращения полномочий судьи, право на отставку; обязательность установленной процедуры конституционного судопроизводства, запрет какого бы то ни было вмешательства в судейскую деятельность, предоставление судьям материального и социального обеспечения.

Судья не должен быть связан своими предшествующими публичными выступлениями по рассматриваемому судом вопросу. Законом о Конституционном Суде ст. В Законе ст. В частности, полномочия судьи Конституционного Суда могут быть приостановлены в случаях, если было дано согласие Конституционного Суда на арест судьи или привлечение его к уголовной ответственности, а также по состоянию здоровья.

Полномочия судьи Конституционного Суда прекращаются по тем же основаниям, что и у судей других судов.

Вы точно человек?

Конституционный контроль, его задачи и формы осуществления Появление понятия конституционного контроля связано с разработкой теорий конституционного государства и разделения властей. Начавшаяся в XVIII веке тенденция к ограничению монархической власти конституцией выявила необходимость создания специального органа, который бы определял конституционность нормативных актов, принятых высшими законодательными и исполнительными органами государства. В государственном механизме, построенном на принципе разделения властей, конституционный контроль призван быть одним из наиболее важных элементов системы сдержек и противовесов между ветвями государственной власти, пресекающим антиконституционные поползновения какого-либо государственного органа или должностного лица. Какие же органы могут осуществлять функцию конституционного контроля? Законодательные органы, в принципе, могут контролировать соответствие нормативных актов органов исполнительной власти Конституции и законам.

Конституционный контроль

Каково понятие конституционного контроля, в чем состоят его основные признаки Основные положения, устанавливающие структуру Конституционного Суда Российской Федерации и его полномочия, закреплены в Конституции России и Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. Понятие конституционного контроля непосредственно в Законе не содержится, но в его статье 1 указано, что Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Исходя из этого под конституционным контролем следует понимать деятельность Конституционного Суда Российской Федерации по проверке соответствия Конституции Российской Федерации положений действующего законодательства, а также осуществлению иных полномочий данного судебного органа. Данное определение может быть раскрыто при помощи признаков, раскрывающих сущность и основные задачи конституционного контроля. Конституционный контроль осуществляется специально уполномоченным государственным органом — Конституционным Судом Российской Федерации. Никакие иные органы и должностные лица полномочия по конституционному контролю осуществлять не вправе. Конституционный контроль производится в порядке, строго регламентированном законом. Перечень полномочий Конституционного Суда Российской Федерации закреплен в законодательстве исчерпывающим образом. Конституционный контроль осуществляют должностные лица, обладающие особым статусом, — судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Аппарат данного органа осуществляет вспомогательные функции и непосредственно конституционный контроль не производит.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Государственный (муниципальный) контроль (надзор)

Конституционное право. Университетский курс

Не много найдется стран, где все отмеченные типы правовых актов выступают в качестве объектов конституционного контроля. В основном это страны вышеупомянутой первой группы. Тенденция развития конституционного правосудия такова, что число стран этой группы постоянно растет. Но здесь есть тема для дискуссии, связанная, прежде всего, с Конституцией и законами, принятыми референдумом. Как уже отмечалось, немало случаев, когда конституционные суды обращались к этому вопросу и даже принимали решения для уточнения своей позиции.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ, Большая российская энциклопедия Конституц. суд РФ осуществляет по отношению к рассматриваемым делам. СУДЕБНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ / КОНСТИТУЦИОННЫЙ . Суд Российской Федерации осуществляет правосудие, а не «контроль» или . 80 Конституции РФ записано: «Президент Российской Федерации является Конституционный контроль осуществляет Верховный суд Пакистана.

Таким образом, правовая охрана российской Конституции обеспечивается конституционной юстицией или конституционным правосудием. В то же время задачи конституционной юстиции в РФ состоят не только в охране Конституции РФ, но и в охране конституций уставов субъектов РФ.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

История конституционного надзора в России[ править править код ] История конституционного надзора берет своё начало 1 декабря 1988 года, когда в ст. В составе изначально были 23 высококвалифицированных специалиста в области права и политологии в том числе, представители от каждой из 15 союзных республик. Комитет конституционного надзора СССР был полностью укомплектован только в мае 1990 года. Всего за время существования Комитета конституционного надзора СССР с мая 1990 года по декабрь 1991 года им было принято 23 решения, среди которых были и довольно смелые, например, признание неконституционности разрешительного порядка прописки. Позже, конституционный надзор стал осуществляться только после принятия Конституции 1993 года. Предварительный конституционный надзор[ править править код ] Сущность предварительного конституционного надзора заключается в проверке конституционности отсутствии противоречий Конституции законов и иных нормативных актов, которые находятся на стадии слушания, перед последующим принятием законодательным представительным или иным органом государственной власти, обладающим законодательной инициативой.

Понятие конституционного контроля, его особенности

.

Электронная библиотека ВГУЭС

.

1. Конституционная юстиция: понятие, назначение. Конституционный контроль

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Конституционный контроль