- Федеральный закон от 14.04.99 N 77-ФЗ
- Минздрав разработал проект приказа, касающийся работников ведомственной охраны
- Федеральный закон от 14.04.1999 г. № 77-ФЗ
- Федеральный закон «О ведомственной охране» от 14.04.1999 N 77-ФЗ глава 4 (ред. от 05.12.2017)
- О внесении изменений в Федеральный закон «О ведомственной охране
- Федеральный закон «О ведомственной охране» от 14.04.1999 N 77-ФЗ ст 9 (ред. от 05.12.2017)
Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:
- Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
- Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773
Настоящий Федеральный закон определяет организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны. Основные понятия В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия: ведомственная охрана - совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств; в ред. Федеральных законов от 01. Статья 2. Основные задачи ведомственной охраны Основными задачами ведомственной охраны являются: зашита охраняемых объектов от противоправных посягательств; обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах. Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены в соответствии с федеральными законами. Статья 3.
Работники ведомственной охраны (в ред. Федерального закона от N. Область применения: Федеральный закон определяет организационно- правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны. Обозначение: Федеральный закон ФЗ. Обозначение англ: Federal Law 77 -ФЗ. Статус: действует. Название рус.: О ведомственной.
Федеральный закон от 14.04.99 N 77-ФЗ
ФЗ определяет организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны. Законом определены основные задачи, принципы деятельности, вопросы организации, финансирования ведомственной охраны, права и обязанности работников, гарантии осуществления деятельности. Установлены условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия работниками ведомственной охраны. Структура органов ведомственной охраны, нормы численности работников ведомственной охраны, порядок организации их деятельности определяются положениями о ведомственной охране, разрабатываемыми федеральными органами исполнительной власти. Ведомственная охрана осуществляет защиту объектов, являющихся государственной собственностью и объектов иных форм собственности в соответствии с заключенными договорами. За деятельностью ведомственной охраны осуществляется контроль со стороны федеральных органов исполнительной власти, ОВД в пределах своей компетенции, а также прокурорский надзор. Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 20 апреля 1999 г. N 75, в Собрании законодательства Российской Федерации от 19 апреля 1999 г. N 16 ст.Минздрав разработал проект приказа, касающийся работников ведомственной охраны
Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2018 года. В полном объёме постановление изготовлено 20 ноября 2018 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Алимовой Е. Признан недействительным пункт 5 предписания управления от 17. На управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов учреждения. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Управление с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части признания недействительным пункта 5 предписания и принять по делу новый судебный акт.
В судебном заседании представители управления изложенные в апелляционной жалобе доводы поддержали. Учреждение в отзыве и его представитель в судебном заседании с доводами жалоб не согласились, просили решение и определение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Поскольку в порядке апелляционного производства решение суда обжаловано только в части требований, при этом лица, участвующие в деле, не заявили иных возражений, в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации далее - АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части.
Заслушав пояснения представителей учреждения и управления, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Как следует из материалов дела, в период с 10. По результатам проверки составлен акт проверки от 17. В ходе проверки управлением выявлены следующие нарушения: нарушение статьи 7 Федерального закона от 14.
По итогам проверки управлением вынесено предписание от 17. Считая пункты 3 и 5 предписания незаконными, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.
Управление с решением суда в части удовлетворенных требований не согласилось. Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в оспариваемой части в силу следующего.
По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями бездействием возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий бездействия закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия совершения , возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия допустили бездействие.
Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным решения, действий, бездействия незаконными является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов решения, действий, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, а во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Проверка проведена и предписание выдано на основании Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30. Согласно статье 4 вышеназванного Закона правовое регулирование деятельности ведомственной охраны осуществляется данным Законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Решение суда в части отказа в удовлетворении заявления не оспаривается. Вместе с тем в штатном расписании имеется должность стрелка, за работниками данной должности на основании приказов руководителя учреждения закреплено боевое оружие.
На основании пункта 4 упомянутого Положения структура ведомственной охраны утверждается Федеральным агентством по государственным резервам. Общая численность работников ведомственной охраны территориальных органов Федерального агентства по государственным резервам, включая подведомственные им организации, а также численность работников ведомственной охраны организаций центрального подчинения устанавливаются Федеральным агентством по государственным резервам. Численность работников ведомственной охраны организаций, осуществляющих формирование, хранение и обслуживание запасов государственного материального резерва, утверждается территориальными органами Федерального агентства по государственным резервам, в ведении которых находятся указанные организации, с учетом объема и характера выполняемых этими организациями работ в пределах установленной территориальному органу общей численности работников ведомственной охраны.
Таим образом, как верно указал суд первой инстанции, к компетенции Федерального агентства по государственным резервам относится утверждение должностей ведомственной охраны, которым выдается огнестрельное оружие, а также порядок его учета, хранения и использования. Из Регламента по организации и несению службы ведомственной охраной Федерального агентства по государственным резервам, утвержденного руководителем Управления Федерального агентства по государственным резервам 21.
В силу пункта 5. В пункте 5. Ссылка апеллянта на пункт 9. Доводы апеллянта о неподведомственности спора арбитражному суду основаны на неверном толковании положений статьи 198 АПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Пунктом 2 части 1 статьи 29 названного Кодекса предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, включая дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
При этом на основании части 3 статьи 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными рассматриваются арбитражным судом, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.
Защита охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляется в соответствии с заключенными договорами. В рассматриваемом случае предписание вынесено в отношении учреждения, касается сферы административных правоотношений, возникающих в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, поэтому дело подведомственно арбитражному суду.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции установил, что доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции. Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Федеральный закон от 14.04.1999 г. № 77-ФЗ
Статья 13. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия работниками ведомственной охраны Работники ведомственной охраны имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия на охраняемых объектах, а также вне охраняемых объектов при преследовании лиц, совершивших преступление или административное правонарушение на охраняемых объектах. При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия работники ведомственной охраны обязаны: стремиться в зависимости от характера и степени опасности преступления или административного правонарушения, степени опасности лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой вред, причиняемый при этом, был минимальным; предупредить о намерении применить их, а в исключительных случаях, когда промедление с применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан либо работников ведомственной охраны или может повлечь иные тяжкие последствия, действовать без предупреждения; обеспечить лицам, получившим телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, первую помощь; доложить по подчиненности о каждом случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия. Соответствующие должностные лица органов ведомственной охраны обязаны незамедлительно уведомить орган внутренних дел и прокурора о каждом случае ранения или смерти в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия. Превышение полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Федерального закона от 25 ноября 2009 г. Применение физической силы Работники ведомственной охраны имеют право на применение физической силы для пресечения преступлений или административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, пресечения сопротивления законным требованиям работников ведомственной охраны, если иные способы не обеспечивают исполнения возложенных на них должностных обязанностей.
Федеральный закон «О ведомственной охране» от 14.04.1999 N 77-ФЗ глава 4 (ред. от 05.12.2017)
Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. Принят Государственной Думой 17 марта 1999 года Одобрен Советом Федерации 31 марта 1999 года Настоящий Федеральный закон определяет организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны. Глава I. Общие положения Статья 1. Статья 2. Основные задачи ведомственной охраны Основными задачами ведомственной охраны являются: защита охраняемых объектов от противоправных посягательств; обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах. Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены в соответствии с федеральными законами. Статья 3. Основные принципы деятельности ведомственной охраны Ведомственная охрана осуществляет свою деятельность на основе принципов: уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина; законности; взаимодействия с государственными органами обеспечения безопасности.
О внесении изменений в Федеральный закон «О ведомственной охране
Настоящий Федеральный закон определяет организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны. Глава I. Статья 2. Основные задачи ведомственной охраны[ править ] Основными задачами ведомственной охраны являются: защита охраняемых объектов от противоправных посягательств; обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах. Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены в соответствии с федеральными законами. Статья 3.
Обозначение: Федеральный закон ФЗ. Обозначение англ: Federal Law 77 -ФЗ. Статус: действует. Название рус.: О ведомственной. Статья 9. Федеральный закон РФ «О ведомственной охране» от N ФЗ (ред. от ). Федеральный закон определяет организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны.
Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. Глава I. Общие положения Статья 1.
Федеральный закон «О ведомственной охране» от 14.04.1999 N 77-ФЗ ст 9 (ред. от 05.12.2017)
Статья 2. Основные задачи ведомственной охраны Основными задачами ведомственной охраны являются: защита охраняемых объектов от противоправных посягательств; обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах. Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены в соответствии с федеральными законами. Статья 3. Основные принципы деятельности ведомственной охраны Ведомственная охрана осуществляет свою деятельность на основе принципов: уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина; законности; взаимодействия с государственными органами обеспечения безопасности.
Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2018 года. В полном объёме постановление изготовлено 20 ноября 2018 года. Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Алимовой Е. Признан недействительным пункт 5 предписания управления от 17. На управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов учреждения. В удовлетворении остальной части требований отказано. Управление с судебным актом не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части признания недействительным пункта 5 предписания и принять по делу новый судебный акт.
.
.
.
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Права и обязанности работников ведомственной охраны 77 ФЗ ст 11 и 12
Пока нет комментариев...