Кто осуществляет контроль за деятельностью адвокатуры

Положение о проекте 1. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано Организационным комитетом, согласовано Попечительским советом Проекта. Принципы Проекта: 1. Цели Проекта: 1.

Общая характеристика надзора за адвокатурой. 2. к качеству адвокатской деятельности и уровню профессионализма отдельных адвокатов. Осуществление контроля качества оказания адвокатами бесплатной юридической. В СФЕРЕ КОНТРОЛЯ ЗА АДВОКАТУРОЙ (НА ПРИМЕРЕ РАБОТЫ любая проверка деятельности адвокатов при исполнении ими своих органы юстиции осуществляют следующие полномочия в сфере адвокатуры. Для характеристики способов надзора за деятельностью адвокатуры в . Губернской коллегии защитников и должен был осуществлять контроль за.

Судебный контроль за деятельностью нотариусов

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. В целях обеспечение доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляет финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан, а также при необходимости выделяет адвокатским формированиям служебные помещения и средства связи. Каждому адвокату гарантируется социальные обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией Республики Узбекистан. Эффективная защита адвокатурой прав и законных интересов физических и юридических лиц путем оказания квалифицированной юридической помощи обеспечивается многими демократическими правовыми принципами организации и деятельности адвокатуры, такими как гуманизм, законность, самоуправление и независимость адвокатуры от государственного и иного вмешательство в ее дела, тайна сведений, доверенных и подзащитных лиц адвокатов, и др. Система этих правовых принципов определяет сущность адвокатуры и отличие ее от других элементов правозащитной системе общества — государственных правоохранительных органов, правозащитных общественных организаций Узбекистана. Для осуществление централизованной координации деятельности адвокатуры создана Палата адвокатов. Палата адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве всех адвокатов Республики Узбекистан. Палата адвокатов вместе с ее территориальными управлениями, создаваемыми в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, образует единую систему самоуправления адвокатуры. Палата адвокатов действует на основе принципа невмешательства в деятельность адвокатов, осуществляемую в соответствии с законодательством. Образование других организаций с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Палаты адвокатов, не допускается. Адвокаты не отвечают по обязательствам Палаты адвокатов и ее территориальных управлений, а Палата адвокатов и ее территориальные управления не отвечают по обязательствам адвокатов.

Надзор за адвокатурой

Представляемая статья исследует и обобщает адвокатский опыт по Свердловской области. Обозначаются вопросы адвокатуры как института, выполняющего часть государственных задач, ее деятельность непосредственно связана с работой судов, правоохранительных и других государственных органов.

Это обстоятельство предопределяет необходимость взаимодействия адвокатуры и государства и государственного контроля за адвокатурой. Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе в установленных законодательством случаях бесплатно.

Одним из инструментов реализации этого конституционного положения является адвокатура — институт гражданского общества, обеспечивающий оказание бесплатной юридической помощи на профессиональной основе в целях защиты прав и законных интересов граждан. Адвокатура выполняет часть государственных задач, ее деятельность непосредственно связана с работой судов, правоохранительных и других государственных органов.

В целях формирования эффективной системы органов исполнительной власти Президентом Российской Федерации издан Указ от 12 мая 2008 г. В соответствии с Указом Министерству юстиции Российской Федерации переданы ряд функций Федеральной регистрационной службы, в том числе по контролю в сфере адвокатуры. Особенности контрольных полномочий органов юстиции в сфере адвокатуры определяются тем, что: — адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления; — адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления и корпоративности; — любая проверка деятельности адвокатов при исполнении ими своих обязанностей должна быть регламентирована нормативно-правовым актом.

Государство отказалось от функции управления институтом адвокатуры, но, как гарант обеспечения конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, участвует в решении вопросов организации деятельности адвокатуры и контроле за надлежащим исполнением адвокатами профессиональных обязанностей.

N 151, территориальные органы юстиции осуществляют следующие полномочия в сфере адвокатуры: — ведут реестр адвокатов субъекта Российской Федерации; — выдают адвокатам соответствующие удостоверения, а также документ, подтверждающий статус адвоката в случае изменения членства в адвокатской палате ; — участвуют в работе квалификационной комиссии по приему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на статус адвоката, и рассмотрению жалоб на действия бездействие адвокатов; — вносят представления о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату; — готовят необходимые документы и обращаются в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката в случае, если совет адвокатской палаты в установленный срок со дня поступления представления не рассмотрел его; — требуют проведения внеочередного собрания конференции адвокатов с целью досрочного прекращения полномочий совета адвокатской палаты в случае неисполнения советом требований федерального законодательства.

Реестр адвокатов субъекта Федерации содержит сведения: о регистрационных номерах; фамилии, имени, отчестве адвокатов; реквизитах решений о присвоении, приостановлении, возобновлении, прекращении статуса адвоката; изменении членства в адвокатской палате; реквизитах уведомлений адвокатской палаты; выдаче адвокатам удостоверения, в том числе нового взамен утраченного или испорченного.

Кроме этого, территориальным органом Минюста России формируются реестровые дела адвокатов, в которые вносятся документы, имеющие отношение к статусу адвоката. Региональный реестр дает четкое представление о количественном и возрастном составе, образовании и стаже работы по юридической специальности представителей адвокатского сообщества субъекта Федерации.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 31 мая 2002 г. Квалификационная комиссия формируется на срок в два года в количестве 13 членов по следующим нормам представительства: от адвокатской палаты — семь адвокатов; от территориального органа юстиции — два представителя; от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации — два представителя; от областного суда — один судья; от арбитражного суда субъекта Российской Федерации — один судья.

Заседания квалификационной комиссии созываются председателем квалификационной комиссии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. Деятельность квалификационной комиссии содействует повышению качественного состава адвокатского сообщества и обеспечивает контроль за исполнением адвокатами своих профессиональных обязанностей, этических норм, иных требований законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности. Квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену, проводит квалификационный экзамен с целью проверки наличия у претендента необходимых профессиональных знаний, принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату удостоверение. Форма удостоверения утверждается Минюстом России. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции. Удостоверение адвоката является единственным документом, подтверждающим статус адвоката, за исключением случая изменения членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, когда территориальный орган Минюста выдает адвокату документ, подтверждающий статус адвоката взамен сданного удостоверения.

Полномочием по рассмотрению жалоб на действия бездействие адвокатов наделен наряду с квалификационной комиссией совет адвокатской палаты субъекта Федерации. Процедура рассмотрения и разрешения жалоб определена Кодексом профессиональной этики адвоката, принятым I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.

Квалификационная комиссия по результатам рассмотрения жалобы на основании непосредственного исследования доказательств и документов, представленных участниками дисциплинарного производства, а также их устных объяснений дает заключение о наличии отсутствии в действиях адвоката нарушения норм профессиональной этики, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Совет адвокатской палаты с учетом заключения квалификационной комиссии принимает решение о наличии в действиях адвоката дисциплинарного проступка и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности.

К адвокату может быть применена одна из следующих мер: замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката, иные меры, установленные собранием адвокатов субъекта Федерации. Наиболее существенным полномочием территориальных органов юстиции в сфере адвокатуры является право вносить представления в адвокатскую палату и обращаться с заявлением в суд о прекращении статуса адвоката.

Если орган юстиции располагает сведениями об обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения статуса адвоката, он направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок не рассмотрел представление, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

В настоящее время в связи с реализацией данного полномочия у территориальных органов юстиции возникают определенные сложности. В первую очередь они связаны с отсутствием в законодательстве Российской Федерации четких механизмов проверки сведений, являющихся основаниями для направления в адвокатскую палату указанного представления. Отсутствует у территориального органа юстиции и право обращаться в суд в случаях, если адвокатская палата, рассмотрев представление о прекращении статуса адвоката, отказала в его удовлетворении либо адвокат был привлечен к менее строгой мере дисциплинарной ответственности.

Реализацию полномочий в сфере контроля за адвокатурой на территории Свердловской области осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области далее — Управление. В регионе профессиональную адвокатскую деятельность осуществляют 1975 адвокатов. В период 2002 — 2008 гг.

За 12 месяцев 2008 г. По данным Адвокатской палаты Свердловской области, в субъекте Федерации зарегистрированы и действуют 38 коллегий адвокатов, 12 адвокатских бюро, 299 адвокатских кабинетов, 8 юридических консультаций, 3 филиала адвокатских образований других субъектов Российской Федерации. В 2008 г. Управлением оформлено и выдано 120 удостоверений адвоката, из них: 85 — в связи с присвоением статуса адвоката, 5 — в связи с изменением членства в адвокатской палате, 12 — в связи со сменой фамилии, 18 — взамен испорченных и утраченных.

Управление направляет информацию об адвокатах, прекративших и приостановивших свой статус, в Главное управление внутренних дел по Свердловской области, в Управление Федеральной службы безопасности по Свердловской области, в Управление судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по Свердловской области и в Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Свердловской области во избежание случаев незаконного использования удостоверений адвоката.

Квалификационной комиссией проведено 10 экзаменов, по результатам которых статус адвоката присвоен 85 претендентам; рассмотрено 73 дисциплинарных производства в отношении адвокатов. Управлением рассмотрено 24 обращения в отношении действий бездействия адвокатов, в том числе 6 обращений из центрального аппарата Росрегистрации, 1 — из Минюста России, 9 — от органов предварительного следствия и дознания, 1 — из суда. Все поступившие обращения в установленные сроки направлены по подведомственности в Адвокатскую палату Свердловской области для рассмотрения по существу, поскольку касались допущенных адвокатами нарушений профессиональных обязанностей и порядка участия в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда.

Представлений о прекращении статуса адвоката Управлением в адрес адвокатской палаты Свердловской области не вносилось в связи с отсутствием сведений, которые могли служить основанием для направления соответствующего представления. В связи с отсутствием оснований для созыва внеочередного собрания конференции адвокатов данное требование Управлением также не выдвигалось.

Адвокатура (БСЭ, 1969)

В СССР - добровольная общественная организация лиц, занимающихся адвокатской деятельностью, построенная на началах выборности всех её органов самоуправления. В республиках, областях, краях, а также в Москве и Ленинграде созданы коллегии адвокатов; в районах и городах действуют юридические консультации, объединяющие адвокатов, работающих в данном районе городе. Адвокат, являющийся членом определённой республиканской, областной и т. Высший орган коллегии адвокатов - общее собрание или конференция, которые устанавливают численный состав коллегии, избирают Президиум. Президиум организует юридические консультации, руководит их работой, назначает заведующих, распределяет адвокатов по консультациям, принимает и исключает из состава коллегии, распоряжается средствами коллегии, осуществляет контроль за работой адвокатов и т. Государственное руководство деятельностью адвокатур осуществляют либо Совет Министров союзной республики, либо юридическая комиссия при Совете Министров союзной республики, либо исполком областного краевого Совета депутатов трудящихся или Совет Министров АССР.

1. Понятие адвокатуры и ее назначение

По вопросам контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата и правовой помощи I. По вопросам контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата и правовой помощи: 1. О реализации территориальными органами правоприменительных и контрольных функций в сфере адвокатуры и нотариата В настоящее время реализация правоприменительных и контрольных функций в сфере адвокатуры и нотариата, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, должна осуществляться территориальными органами Росрегистрации на основании Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 183 "Об утверждении общего положения о территориальном органе Федеральной регистрационной службы по субъекту субъектам Российской Федерации". Вопрос об исполнении функций, отнесенных к совместной компетенции органов юстиции и нотариальных палат субъектов Российской Федерации, обсуждался представителями Росрегистрации на заседании правления Федеральной нотариальной палаты 28 февраля 2005 года. Правлением принято решение внести в положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, о квалификационной комиссии, апелляционной комиссии и в порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса, изменения, закрепляющие за территориальными органами функции, ранее возложенные на территориальные органы Минюста России. Бланки лицензий на право осуществления нотариальной деятельности должны изготавливаться территориальным органом самостоятельно. Соответствующие изменения планируется закрепить в Порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности. Во исполнение статьи 9 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате совместно с Федеральной нотариальной палатой разработан и направлен в Минюст России проект Правил нотариального делопроизводства.

§ 2. Пределы вмешательства органов власти в деятельность адвокатуры: история и современность

Пределы вмешательства органов власти в деятельность адвокатуры: история и современность Озабоченность государственной власти деятельностью адвокатуры чаще всего носила негативный характер по отношению к самому этому институту. Тому, как свидетельствует история адвокатуры, было несколько причин. Главная, на наш взгляд, причина - противостояние адвокатуры государственной власти и ее представителям, что имело место во все времена и при любом политическом устройстве. Противостояние произволу властей при отстаивании прав личности - явление неизбежное пока существует аппарат чиновников или политическая аппозиция.

Для характеристики способов надзора за деятельностью адвокатуры в . Губернской коллегии защитников и должен был осуществлять контроль за. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации » . роли адвокатуры в гражданском обществе, осуществляют контроль за. Ключевые слова: адвокатура, общественный контроль, субъекты в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов 1 ) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных.

Представляемая статья исследует и обобщает адвокатский опыт по Свердловской области. Обозначаются вопросы адвокатуры как института, выполняющего часть государственных задач, ее деятельность непосредственно связана с работой судов, правоохранительных и других государственных органов.

Адвокатская палата

Понятие адвокатуры и ее назначение Адвокатура — это профессиональное сообщество адвокатов, имеющее своей задачей оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов. Квалифицированная юридическая помощь в соответствии с ч. Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права, свободы и интересы закреплена на высшем законодательном уровне. Адвокатура в данном случае выполняет двойное назначение. С одной стороны, будучи институтом цивилизованного гражданского общества, она входит в качестве важнейшего структурного элемента в механизм социального контроля за деятельностью государства, с другой — по согласованию с доверителем осуществляет защиту конкретных лиц.

.

.

.

.