Вариантами окончания производства по исполнению постановлений являются

Статья 31. В их числе: 1 издание акта амнистии, устраняющего применение административного наказания; 2 прекращение действия нормы, устанавливающей административную ответственность за соответствующие правонарушения; 3 смерть лица, привлекаемого к административной ответственности.. Указанные основания могут возникнуть на любой стадии производства, поэтому они приведены в ст. Решение о прекращении исполнения постановления выносится в виде постановления. Необходимо отметить, что в актах об амнистии, которые издаются довольно часто, как правило, отсутствуют нормы об освобождении от административной ответственности. Вряд ли это правильно.

КоАП РФ регламентирует два варианта окончания произ водства по исполнению постановления, а значит, и окончания всего производства по делу. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в Окончание производства по исполнению постановления о назначении. Особенности стадий производства по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях является частью административно- .. в) окончание исполнения (дела). Одно из требований какому варианту, например, дела подведомственные административным комиссиям и.

§ 7. Окончание исполнения постановлений о назначении административных наказаний

Окончание исполнения постановлений о назначении административных наказаний КоАП РФ регламентирует два варианта окончания произ водства по исполнению постановления, а значит, и окончания всего производства по делу: а когда исполнение произведено в полном размере; б когда исполнение не производилось или произведено не полно в связи с наличием обстоятельств, названных в законе. Если постановление исполнено в полном размере штраф взыскан, конфискованные вещи изъяты, виновный отбыл арест и т. Во-первых, называется такое обстоятельство, что по указан ному в деле адресу виновное лицо не проживает, не работает, не учится или не находится юридическое лицо, на имущество которого может быть обращено взыскание. Во-вторых, полностью или частично неисполненное поста новление может быть возвращено субъекту, его вынесшему, ес ли у лица, привлеченного к административной ответственно сти, отсутствует имущество, доходы, на которые может быть обращено взыскание. В этом случае к постановлению должны быть приложены: акт о несостоятельности гражданина или об отсутствии имущества; справка банка об отсутствии денег на счете юридического лица, частного предпринимателя; документ о мерах, принятых для отыскания имущества, доходов у лица, подвергнутого административному наказанию. В-третьих, полностью неисполненное постановление долж но быть возвращено, если истек годичный срок давности при ведения его к исполнению. При рассмотрении вопроса о прекращении исполнения пол ностью или частично неисполненного постановления следует также иметь в виду, что исполнение должно быть прекращено также в случаях: смерти лица, привлеченного к ответственно сти; отмены постановления, вступившего в законную силу. Бахрах, Б. Россинский, Ю. Административное право. Окончание исполнения постановлений о назначении административных наказаний:.

Вариантами окончания производства по исполнению постановлений являются

Статья 31. В их числе: 1 издание акта амнистии, устраняющего применение административного наказания; 2 прекращение действия нормы, устанавливающей административную ответственность за соответствующие правонарушения; 3 смерть лица, привлекаемого к административной ответственности..

Указанные основания могут возникнуть на любой стадии производства, поэтому они приведены в ст. Решение о прекращении исполнения постановления выносится в виде постановления. Необходимо отметить, что в актах об амнистии, которые издаются довольно часто, как правило, отсутствуют нормы об освобождении от административной ответственности.

Вряд ли это правильно. Ведь действующая практика знает много парадоксальных примеров. Бывает так, что два водителя почти одновременно нарушили правила дорожного движения, повлекшие в одном случае легкие, а во втором более серьезные телесные повреждения. Первый водитель всегда полностью отбывает административное наказание - лишение прав на определенный срок.

В отношении же второго водителя, несмотря на то что в его действиях содержится состав преступления, уголовное дело в связи с амнистией может даже не возбуждаться. Возможен и другой вариант. Например, главный бухгалтер ЗАО, по вине которого предприятие совершило правонарушение, по амнистии освобождается от уголовной ответственности, а ЗАО привлекается к административной ответственности. Выходит, что в случае издания акта об амнистии уголовное дело в отношении главного бухгалтера следует прекратить не по амнистии, а за отсутствием состава преступления, что поможет привлечь виновного к административной ответственности.

Парадокс состоит в том, что виновным в подобных случаях выгоднее доказывать, что они совершили преступление, а не проступок. Из этой формулировки можно сделать вывод, что речь идет не только об отмене закона в целом, но и об отмене содержащейся в законе нормы, устанавливающей ответственность.

Это довольно распространенный случай исключения нормы, внесения изменений в правовой акт. Необходимо также учитывать следующие возможные ситуации. Норма из закона исключена, но включена в кодекс. Норма закона субъекта Федерации прекратила действовать, но вступил в силу федеральный закон, который тоже содержит норму об ответственности за подобные правонарушения, а следовательно, вступает в силу правило об обратной силе ст.

Если новая норма смягчает ответственность, то вопрос о ее применении, о виде и размере взыскания должен решать судья орган, должностное лицо , принявший постановление о наложении административного взыскания и обративший его к исполнению.

Отмененная норма была специальной, а общая норма, устанавливающая ответственность за нарушение соответствующих правил торговли, обеспечения общественного порядка, порядка управления и т. Иными словами, нужно различать фактическую отмену соответствующей нормы и формальную ее отмену, когда соответствующие правонарушения предусматриваются иной нормой, когда изменяется квалификация деяний, но они не перестают быть правонарушениями.

Вопрос о внесении изменений в обращенное к исполнению постановление вправе решить только субъект, его вынесший. Порядок объявления гражданина умершим регламентирует ст. Поскольку ст. Днем смерти гражданина "считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим" ч.

Только на стадии исполнения постановления действует также правило о том, что производство по делу должно быть прекращено, если истек срок давности исполнения постановлений, установленный ст.

По общему правилу постановление не подлежит исполнению, если оно "не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу". В данной связи возникает вопрос, считается ли лицо привлеченным к ответственности в случае, когда производство по указанному основанию прекращено, наказание не исполняется, а постановление по делу при этом не отменяется.

В соответствии со ст. Поскольку наказание не приводилось в исполнение, годичный срок погашения наказания следует исчислять со дня вступления постановления в законную силу. Следовательно, по истечении года со дня вступления постановления в силу нельзя начинать его исполнение и лицо не должно считаться привлекавшимся к ответственности. Иной срок давности называется в ст. В соответствии с указанной статьей исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

При разрешении этого конфликта, как и в других случаях, приведенных выше, следует учитывать, что нормы КоАП РФ связаны с защитой публичных интересов, регулируют применение наказаний, карательную деятельность, а общие нормы АПК связаны с защитой частных интересов, регламентируют применение правовосстановительных санкций, направлены на урегулирование споров. N 2 прямо сказано: "... Существует еще одно специфическое и характерное только для стадии исполнения обстоятельство, влекущее прекращение исполнения и в целом производства по делу, - отмена вступившего в законную силу постановления.

В этом случае возможны три варианта. Первый вариант - исполнение не было начато, и приводить постановление в исполнение нельзя.

Второй вариант - постановление уже частично или даже полностью исполнено. Здесь возникает вопрос о повороте исполнения постановления решения , то есть возвращении того, что было изъято, получено на основании отмененного, а следовательно, неправомерного постановления.

В ней речь шла о том, что отмена постановления с прекращением производства по делу об административном правонарушении влечет возврат полученных денежных сумм, возмездно изъятых и конфискованных предметов, отмену иных ограничений, связанных с отмененным постановлением. При невозможности возврата предметов должна была возмещаться их стоимость.

В настоящее время вред, причиненный физическому или юридическому лицу исполнением любого признанного незаконным постановления, возмещается в соответствии со ст. Кроме того, ст. Но как явствует из этих норм, они направлены на регламентацию отношений типа "истец - ответчик", и их трудно применять, когда речь идет о применении государством карательных мер к правопоручителям.

В двух приведенных вариантах отмена постановления связана с прекращением производства по делу, но возможен и иной, третий вариант - отмена постановления и направление дела на новое рассмотрение. В таком случае производство по делу не прекращается, но исполнение данного постановления заканчивается. Если по делу будет принято и вступит в законную силу новое постановление о наказании виновного, исполняться будет второе постановление, даже если оно и идентично первому.

Естественно, что срок давности исполнения будет исчисляться с даты вступления в силу нового постановления, а с другой стороны, ранее исполненное постановление должно быть зачтено. Анализ ст. Но должно ли такое постановление исполняться в части передачи изъятого имущества, взыскания причиненного ущерба, а также суммы расходов на производство по делу?

К сожалению, вопросы реализации этой - некарательной - части постановлений действующими правовыми нормами в должной мере не урегулированы. Конечно, речь идет не о главных, а о сопутствующих вопросах производства, но они тоже важны и для участников, защищающих в производстве частные интересы, и для федерального бюджета. С целью обеспечения оперативного принудительного воздействия на лицо, привлеченное к ответственности, ст. Как и прежде, в настоящее время давность исполнения связывается с началом исполнения постановления приведение, обращение к исполнению , а не с его завершением.

Поэтому название срока не соответствует его содержанию, ибо фактически законом установлена давность начала исполнения назначенного наказания. Такая неточность создает определенные сложности лицам, не имеющим юридического образования, в правильном понимании смысла этого правила.

Действующим законодательством вообще не установлен срок, в течение которого исполнение должно быть завершено а ведь до 1980 г.

Теперь же, если постановление приведено в исполнение или его исполнение начато, непосредственное исполнение может продолжаться сколь угодно долго. Например, достаточно направить постановление о наложении штрафа судебному приставу-исполнителю, и срок давности исполнения прекращает течь. Положения ст. Во-первых, действующая сейчас норма закрепляет годичный срок для начала исполнения постановления ранее он составлял три месяца.

Во-вторых, срок давности теперь начинает течь со дня вступления постановления в силу ранее срок исчислялся со дня вынесения постановления.

С целью борьбы с теми, кто стремится избежать заслуженного и четко определенного наказания, ч. Факт сокрытия вещей, доходов, передачи документов и т. Желательно, чтобы такой документ подписали понятые. С даты составления акта об уклонении срок давности исполнения постановления перестает течь.

Течение срока возобновляется со дня обнаружения виновного, его имущества, доходов, то есть со дня, когда появляется реальная возможность исполнить назначенное лицу наказание. Представляется, что факт обнаружения виновного, его имущества необходимо оформлять документально. В срок давности исполнения взыскания не включается также время, на которое была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, а также время, на которое исполнение было приостановлено в связи с принесением протеста прокурором.

Если постановление исполнено в полном объеме штраф взыскан, конфискованные вещи изъяты и т. Во-первых, тогда, когда по указанному в деле адресу не проживает, не работает, не учится виновное физическое лицо, либо не находится привлеченное к ответственности юридическое лицо, либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено взыскание. Очевидно, что в таких случаях не должно быть формализма.

Прежде чем принимать решение об окончании производства по исполнению постановления, должностное лицо, которому поручено исполнение, обязано принять меры по уточнению адреса проживания нахождения , выяснению наличия счетов у юридического физического лица и т. Во-вторых, полностью не исполненное или не исполненное частично постановление может быть возвращено субъекту, вынесшему постановление, если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество, доходы, на которые может быть обращено взыскание.

В этом случае к постановлению должны быть приложены акт о несостоятельности гражданина или об отсутствии имущества, справка банка об отсутствии денег на счете юридического лица, частного предпринимателя, документ о мерах, принятых для отыскания имущества, доходов у лица, подвергнутого административному наказанию.

Чтобы возвратить полностью не исполненное или не исполненное частично постановление субъекту, его вынесшему, в связи с тем что место проживания виновного лица, место нахождения имущества, юридического лица не установлено, в случае, если отсутствуют доходы, имущество, на которые может быть обращено взыскание п.

Акт обязано составить лицо, на исполнении которого находится постановление. Акт утверждается вышестоящим должностным лицом. Только после этого полностью не исполненное или не исполненное частично постановление возвращается тому, кто его принял. Факт возвращения полностью не исполненного или не исполненного частично в связи с необнаружением лица, имущества постановления не является препятствием для нового обращения этого постановления к исполнению. Но это может быть сделано только в пределах срока давности приведения постановления в исполнение.

При этом нужно учитывать и положение ч. Пунктом 3 ч. Вместе с тем в п. Встает вопрос: что должен делать правоприменитель, если срок давности истек, - прекращать исполнение или оканчивать производство по исполнению? Между этими способами завершения стадии исполнения и всего производства по делу об административном правонарушении существуют серьезные различия. Во-первых, прекращение оформляется постановлением субъекта власти, принявшего это постановление, а об окончании производства исполнителем составляется соответствующий акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом.

Во-вторых, обстоятельства, влекущие прекращение исполнения, в том числе и истечение срока давности, таковы, что исполнительное производство не может быть возобновлено. Если же производство окончено, когда постановление не исполнено полностью или частично, оно может быть снова обращено к исполнению. В-третьих, во многих случаях окончание производства связано с фактическим исполнением наказания, а при прекращении исполнения постановление о наказании полностью или частично остается невыполненным.

Что же касается истечения срока давности, то главным условием здесь является то, что в течение года исполнение постановления не начато. В-четвертых, различны основания прекращения исполнения и окончания исполнительного производства.

В первом случае ими являются нормативные акты или акты органов, уполномоченных пересматривать принятые постановления, и определенные события смерть, истечение срока. При этом окончание производства связано с результатами деятельности субъектов, которые обязаны исполнять постановление. Все вышесказанное позволяет нам утверждать, что законодатель ошибочно включил в ч.

Этот факт должен влечь строго определенное последствие - прекращение исполнения путем принятия постановления об этом субъектом, назначившим наказание. Устранение названной ошибки позволит правоприменителям четко различать два способа прекращения производства по делу: 1 прекращение исполнения и 2 окончание исполнительного производства.

Вопрос 2. Общие положения об исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях.

Общие положения об исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях. По общему правилу, сформулированному законодателем, исполнение постановления о наложении административного наказания начинается с моменты вступления его в законную силу. Согласно ст. Хотя в этой статье прямо не сказано, но ч. В соответствии со ст.

Глава 31. Общие положения (ст.ст. 31.1 - 31.11)

Окончание исполнительного производства з 7. Окончание исполнения постановлений о назначении административных наказаний Как мы работаем? Задайте вопрос дежурному юристу, и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут. Пример: Дом оформлен на меня, но я там жить не буду, в нем будет проживать и прописан мой дед постоянно. Как оформить коммунальные услуги на него и кто будет их оплачивать?? Конфиденциально Все данные будут переданы по защищенному каналу. Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист. Задать вопрос. Юрист готов ответить на ваш вопрос!

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Производство по делам об административных правонарушениях водителей

Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях

Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания Документ изменен - см. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания 1. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае: 1 если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание; 2 если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными; 3 если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный статьей 31.

Особенности стадий производства по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях является частью административно- .. в) окончание исполнения (дела). Одно из требований какому варианту, например, дела подведомственные административным комиссиям и. Исполнение постановлений - заключительная стадия производства по делам об по делам об административных правонарушениях является обязательной окончание производства по исполнению постановления ( решения). Федеральный закон № «Об исполнительном производстве» в ст . постановления о назначении административного наказания является КоАП РФ, следует отличать от окончания производства по исполнению в.

Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний Понятие и структура стадии исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях Эффективность производства по делам об административных правонарушениях , как известно, зависит от успешной реализации стадии исполнения постановлений об административных наказаниях. Вопросы исполнения этих постановлений приобретают особую актуальность в современных условиях, когда заметно обостряется криминальная ситуация в обществе и расширяется сфера действия административно-деликтного законодательства, что связано с увеличением числа административных правонарушений и количества лиц, привлекаемых к административной ответственности.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Опытные юристы - КОАП (административные правонарушения)