Установление категории земельного участка

Первичное установление категории земельного фонда В случае если категория земель указана не в документах государственного кадастра объектов недвижимости, а в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, внесение изменений в документы государственного кадастра объектов недвижимости и в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется на основании правоустанавливающих документов на земельные участки или документов, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков. В случае наличия противоречий между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в документах государственного кадастра объектов недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков. В случае если категория земель не указана в документах государственного кадастра объектов недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается нормативный правовой акт органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся. Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов, а вне границ населенных пунктов - к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка. До разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации при переводе: 1 земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд; 2 земель или земельных участков в составе таких земель для установления или изменения черты городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Именно об установлении категории земель идет речь в Федеральном законе «О переводе земель или земельных участков из одной категории в. Установление категории земельного участка. Если в кадастровом паспорте земельного участка отсутствует категория земель – регистрация прав на. Содержание1 установление категории земельного участка 2. Первичное установление категории земельного фонда Если категория земель не.

§ 2. Первичное установление категории земельного фонда

Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории Статья 14. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории в ред. Федерального закона от 29. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным. В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков. В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года. В случае, если границы особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия не установлены, положения части 3 настоящей статьи не применяются, если после установления границ указанных территорий земельный участок будет расположен в границах указанных территорий. Положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок. В случае, если земельный участок в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости относится к категории земель запаса, а в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, находится в границах лесничества, расположенного на землях лесного фонда, такой земельный участок относится к категории земель лесного фонда. Федерального закона от 27. В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую решение об отнесении земельного участка к определенной категории. В случае, если категория земель не указана в Едином государственном реестре недвижимости, правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельный участок, принимается решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся с учетом требований части 12 настоящей статьи. Указанное правило применяется независимо от наличия в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации и или лесоустроительной документации сведений о нахождении земельного участка в границах земель лесного фонда. Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов.

Изменение категории земель земельного участка при установлении границ населенного пункта

С юридической точки зрения земля является не только основным ресурсом для достижения должного уровня экономического благополучия, но и особым производственным объектом, эксплуатация которого может происходить только в рамках разрешённого законом использования. Категории и виды использования Земельный Кодекс Российской Федерации является основным нормативным актом, осуществляющим вопрос установления и регулирования возможностей эксплуатации участков тех или иных категорий земельных территорий.

В соответствии с его положениями на сегодняшний день на территории государства выделяются семь категорий, к которым относятся те или иные участки в рамках общего массива: Земли, принадлежащие различным населенным пунктам; Участки, независимо от их территориального расположения и площади, относимые к сельскохозяйственным территориям; Территории лесного фонда; Территории водных объектов водного фонда ; Земли особого назначения в том числе территории земель с особым режимом охраны ; Земли, относимые к территориям специального назначения используемые для сооружения и эксплуатации промышленных объектов, инфраструктурных и инженерных сетей, объектов, используемых для обеспечения государственной безопасности ; Земли, переведенные в фонды государственного запаса.

Действующие нормы земельного законодательства делают замечание, что одновременно находиться в нескольких категориях один и тот же участок не может, однако, при возникновении соответствующих условий, возможно осуществление перевода той или иной территории из одной категории в другую.

Исходя из такого разделения можно определить, что под категорией земельного надела следует понимать специально установленный правовой режим возможной эксплуатации земельного участка в соответствии с определёнными его стандартными свойствами, определёнными природой или сформированными в процессе эксплуатации в ранние периоды времени. Вид установленного разрешённого использования — понятие более узкое, которое даёт расшифровку тех возможностей эксплуатации, которые есть у каждого участка в соответствии с отнесением его к той или иной ранее определенной категории.

Установление существующих видов разрешённых вариантов использования возможно в результате проведения комплекса мероприятий по зонированию существующих территорий в рамках одной категории в соответствии с присущими ей индивидуальными особенностями в силу расположения или качественных характеристик. Целевое назначение земель Целевое назначение земельных территорий относится к одному из основных понятий в земельном праве, равно как и категория земель.

Несмотря на то, что в действующем земельном законодательстве понятия режима целевого использования или назначения земель не содержится, оно используется для определений категорий тех или иных участков. В соответствии с этим правилом под целевым назначением земель следует рассматривать их особый режим правовой и фактической охраны и организации эксплуатации в зависимости от имеющихся особенностей тех или иных участков, характерных для группы таких участков.

Категории земель и виды целевого назначения являются взаимосвязанными понятиями и не могут работать друг без друга. Их установление также может быть осуществлено только в тесной взаимосвязи между ними. Кто присваивает? Категории земель, также, как и присвоенный вид целевого назначения, может быть установлен только в соответствии с действующими нормами и положениями земельного законодательства. В соответствии с нормами, закрепленными в указанной статье Земельного Кодекса есть четыре уровня уполномоченных государственных органов, которые могут определять новые или подтвержать ранее установленные категории земель.

Уровни определяющих органов формируются в зависимости от того, к какой форме собственности относится тот или иной участок или территория. Лицо, заинтересованное в переводе земель в другую категорию или присвоении ему категории если такая по каким-то причинам не была установлена , определении вида и назначения участка, подает заявление с указанием всех конкретных данных на участок в уполномоченные органы.

Заявление предоставляется в форме ходатайства, в котором необходимо отразить не только сведения о конкретном участке его адрес расположения, действующее в отношении него право собственности или пользования с указанием даты возникновения, кадастровый номер, установленная категория или ее отсутствие с объяснением причины отсутствия данных, обоснование причины перевода участка из одной категории в другую. Документы К ходатайству прикладываются документы, которые смогут подтвердить подлинность личности заявителя если речь идет о людях, имеющих статус физического лица либо подтвердить законность осуществления действий индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц , выписка из ЕГРН на конкретный участок, в отношении которого должна быть осуществлена процедура.

В том случае, если действующее законодательство предусматривает необходимость проведения специализированной экологической экспертизы в отношении того или иного участка, потребуется также и заключение экспертной комиссии по результатам выполненных работ.

В случае выявления несоответствия документов или лица, подавшего их, указанным требованиям, все бумаги возвращаются заявителю в срок не более тридцати дней с момента их получения, сопровождаемые мотивированным отказом в принятии с подробным указанием причины отказа. В течение трех месяцев документы рассматривает Правительство РФ в отношении земель, переданных в его ведение. Два месяца отводятся исполнительным органам в субъектах и муниципалитетах. По результатам рассмотрения ходатайства выносится соответствующий акт, в котором указывается присвоенная категория или установленный вид разрешенного режима пользования или целевого назначения, дата принятия решения о таком установлении.

Срока окончания действия у такого акта нет, так как следующий может быть принят в любой момент в результате наступления соответствующих оснований.

В течение четырнадцати дней с момента фиксации вынесенного решения путем составления акта последний должен быть направлен заявителю. Заключение Категория земель, установленные вид разрешенного режима пользования и целевого назначения — ключевые понятия, используемые в земельном праве относительно земельных территорий. Определение принадлежности к каждому из них осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! Земельный Кодекс Российской Федерации ставит обязательным условием необходимость присвоения тем или иным земельным участкам категорий и видов разрешенного использования. Если в отношении конкретного участка не был установлен один из таких показателей в режиме непосредственной оценки такого участка, то категория и вид разрешенного использования могут быть присвоены на основании имеющихся аналогичных данных по отношению к соседним участкам.

Что такое категория и вид разрешенного землепользования? Категория земельного участка — это понятие, сформулированное в Земельном Кодексе Российской Федерации в качестве специально сформированных групп правовых норм, которые определяют те или иные эксплуатационные возможности конкретного земельного участка.

На основании присвоенной категории определяется, каким именно образом такой участок можно использовать, а что будет считаться нецелевым использованием. Вид разрешенного землепользования, трактуемый еще как вид целевого назначения участка, рассматривается в качестве более точной формулировки с точки зрения закона возможностей осуществления эксплуатации участка в тех или иных целях.

Вид разрешенного использования — это более узкое понятие, позволяющее определить фактическое состояние участка более точно на основании специально регулирующих его эксплуатацию норм права. Кто присваивает категорию и вид разрешенного пользования участку? Выглядит такая иерархия следующим образом: если речь идет о федеральной государственной собственности на землю, то категорию ее использования устанавливает Правительство Российской Федерации; если говорить об участках, находящихся в ведении собственности субъектов федерации, то все обязанности по установлению категории возлагаются на соответствующие органы субъекта федерации; если речь идет об участках, находящихся в ведении муниципалитетов, но не отнесенных к землям сельхозназначения, то присвоением категории занимаются соответствующие органы администрации муниципального образования; если речь идет о землях сельхозназначения, то они находятся в ведении уполномоченных органов субъектов федерации; если земля находится в частной собственности, то определять ее категориальную принадлежность придется уполномоченным органам муниципалитета.

Аналогично происходит и установление видов разрешенного землепользования в отношении того или иного участка. По каким основаниям производится? Установить категорию и вид разрешенного использования можно по следующим основаниям: если данные об участке содержались в ранее составленных кадастровых документах на участок, а теперь должны быть перенесены в реестровые базы Единого государственного реестра недвижимости; категория и вид разрешенного использования изменяются по заявлению владельца или пользователя того или иного земельного участка; земельный участок переводится в другую категорию или изменяет вид разрешенного пользования на основании его фактического состояния, установленного по результатам проведения необходимых экспертиз; выявлена фактическая ошибка в реестровых документах или Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, которая должна быть изменена.

Какие документы требуются для изменения и присвоения? Для того, чтобы категория земельного участка была изменена или присвоена если такое не было осуществлено ранее по каким-то причинам , необходимо подготовить: заявление об изменении категории и вида разрешенного использования участка; Выписку из ЕГРН, полученную не ранее, чем за месяц до подачи заявления, содержащую сведения о кадастровом номере участка, его адресе расположения, площади участка, его фактическом расположении относительно других участков, проведенной процедуре межевания и ее результатах; документы, подтверждающие необходимость оформления той или иной категории или вида разрешенного пользования, в том числе те, в которых содержатся сведения о ранее присвоенных данных.

Присвоение категорий и видов разрешенного использования того или иного земельного участка осуществляется на основании Земельного Кодекса Российской Федерации уполномоченными органами государственной или муниципальной власти, определение которых происходит на основании принадлежности к той или иной форме государственной или частной собственности на землю.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Теоретически вся территория поделена на участки и для каждого определена категория, поскольку именно она — основа учетных сведений о земле. Но в реальности нередко обнаруживается, что существуют незонированные массивы или в документах эта характеристика отсутствует. Такой недочет необходимо как можно быстрее исправить. Как узнать по документам? Определение категории должно иметь место в любых официальных бумагах, где говорится о земле как объекте права.

Их немало. Документы властных структур различного подчинения: федеральных, краевых областных , муниципальных — о выделении земли для индивидуальных нужд граждан. Типичный пример — документ о праве собственности на выделенную землю.

Договоры о купле-продаже земли, ее обмене, аренде и т. Сведения Госкадастра недвижимости: паспорт, выписка, Единый госреестр земель и другие. Документ о госрегистрации прав на недвижимость. Здесь также указываются основные характеристики земли. Другие официальные бумаги, в которых фигурирует интересующий участок. Скажем, акт об изъятии земли из-за её нецелевого использования и т.

Документы, которые имеются у собственника, должны дублировать все другие официальные сведения. Если в бумаги владельца категория вписана, а в ГКН — государственном кадастре недвижимости упоминание об этом отсутствует, по заявлению собственника она вносится в официальные бумаги. Иной вариант, когда в разных документах присутствуют разные характеристики. Категория участка по требованию правообладателя определяется принадлежащей к одной из них. При этом опираются на сведения документов, подтверждающих право владения.

Возможно, категория земель не установлена совсем. То есть не записана нигде. Тогда должно быть принято нормативное решение местного законодательного органа власти об определении категории конкретного участка.

Основанием решения является ходатайство владельца с обозначением планируемой цели его эксплуатации. Земля, выделенная на территории жилого поселения, причисляется к категории населенных пунктов автоматически. Все остальные получают категорию так, как это определено для них законным порядком. Это — исключение из правил, и бывает временно — пока решение не принято. Что это значит и какими могут быть последствия?

При совершении любых действий с землей надо быть уверенным в ее категории безусловно, иначе права и обязанности владельца, связанные с данным участком, могут быть оспорены, а собственник недвижимости пострадать.

Могут быть признаны: незаконным — решение о выделении земельного участка; несоответствующим — правовой режим использования; недействующими — договоры, связанные с участком. Если владелец земли подаст документы на регистрацию участка без подтвержденной категории, ему будет отказано в регистрации. Будет ограничена возможность производить любые действия с земельным участком.

К тому же, если нет категории земли — значит, нет и целевого назначения участка, его могут отнести к резервному фонду. Нежелательные последствия неопределенности категории земель возникают не только у собственника, но и у государства. Собственник не решается использовать землю, как планировал, поскольку разрешение на это отсутствует, а значит, не платит налог с кадастровой стоимости участка и т.

Как определяется? При первоначальной постановке земельного массива на кадастровый учёт специально созданная для этого комиссия устанавливает, к какой категории будет отнесена земля. Из государственного резерва она переводится в земли соответствующего региона, который, в свою очередь, закрепляет ее назначение специальным актом.

Эта характеристика земли не является неизменной и при необходимости может быть изменена по решению региональных властей. Более позднее определение категории и ее изменение зависит от того, в чьем ведении пребывает земля.

Если это: федеральная собственность, то Правительством РФ; если субъекта Федерации, то исполнительным органом края, области; находящаяся в муниципальной собственности, то органами муниципалитетов; частная, то органами местного самоуправления.

Как получить категорию земельного участка, если она не определена? Как получить категорию земли, если она не установлена или не определена? Добиться этого можно несколькими путями. Куда обратиться? Для решения вопроса о категории земельного участка можно обратиться в одно из перечисленных учреждений.

В местное учреждение кадастровой службы. Потребуется паспорт и документ на землю. Попросите сообщить категорию вашего участка и назначение. Через пять рабочих дней получите выписку кадастровой службы, самую достоверную на текущий момент. МФЦ рассматривает эти вопросы аналогично. Быстрее разобраться с проблемой можно, посетив официальный сайт Росреестра.

Можно послать запрос в кадастровое учреждение по почте. Пересылаемые копии заверьте нотариально.

Установление или изменение категории земель.

Подробнее Установление категории и вида разрешенного использования земельного участка необходимо тогда, когда в сведениях ЕГРН отсутствует информация о соответствующей категории или виде использования. Процесс осуществляется Департаментом городского имущества города Москвы, а в Московской области органом местного самоуправления при согласовании на МВК в Правительстве Московской области. Процесс занимает от 30 до 90 дней, по окончании рассмотрения комплекта документов, выдается распорядительный документ об установлении категории или вида использования. Стоит отметить, что в случае, изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид использования предусматривающий возможность строительства, а равно на вид использования, при котором кадастровая стоимость установленного вида превысит кадастровую стоимость до изменения, собственник будет вынужден внести плату за установление вида использования согласно формуле расчета платы за установление вида. В случае неоплаты, документ об изменении вида отзывается, а измененный в ЕГРН вид использования возвращается к первоначальному.

Установление категории земельного участка чьи полномочия

С юридической точки зрения земля является не только основным ресурсом для достижения должного уровня экономического благополучия, но и особым производственным объектом, эксплуатация которого может происходить только в рамках разрешённого законом использования. Категории и виды использования Земельный Кодекс Российской Федерации является основным нормативным актом, осуществляющим вопрос установления и регулирования возможностей эксплуатации участков тех или иных категорий земельных территорий. В соответствии с его положениями на сегодняшний день на территории государства выделяются семь категорий, к которым относятся те или иные участки в рамках общего массива: Земли, принадлежащие различным населенным пунктам; Участки, независимо от их территориального расположения и площади, относимые к сельскохозяйственным территориям; Территории лесного фонда; Территории водных объектов водного фонда ; Земли особого назначения в том числе территории земель с особым режимом охраны ; Земли, относимые к территориям специального назначения используемые для сооружения и эксплуатации промышленных объектов, инфраструктурных и инженерных сетей, объектов, используемых для обеспечения государственной безопасности ; Земли, переведенные в фонды государственного запаса. Действующие нормы земельного законодательства делают замечание, что одновременно находиться в нескольких категориях один и тот же участок не может, однако, при возникновении соответствующих условий, возможно осуществление перевода той или иной территории из одной категории в другую. Исходя из такого разделения можно определить, что под категорией земельного надела следует понимать специально установленный правовой режим возможной эксплуатации земельного участка в соответствии с определёнными его стандартными свойствами, определёнными природой или сформированными в процессе эксплуатации в ранние периоды времени. Вид установленного разрешённого использования — понятие более узкое, которое даёт расшифровку тех возможностей эксплуатации, которые есть у каждого участка в соответствии с отнесением его к той или иной ранее определенной категории. Установление существующих видов разрешённых вариантов использования возможно в результате проведения комплекса мероприятий по зонированию существующих территорий в рамках одной категории в соответствии с присущими ей индивидуальными особенностями в силу расположения или качественных характеристик. Целевое назначение земель Целевое назначение земельных территорий относится к одному из основных понятий в земельном праве, равно как и категория земель. Несмотря на то, что в действующем земельном законодательстве понятия режима целевого использования или назначения земель не содержится, оно используется для определений категорий тех или иных участков. В соответствии с этим правилом под целевым назначением земель следует рассматривать их особый режим правовой и фактической охраны и организации эксплуатации в зависимости от имеющихся особенностей тех или иных участков, характерных для группы таких участков.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Категории земель при покупке участка.

Установление категории и вида использования

Главная Пресс-центр Изменение категории земель земельного участка при установлении границ населенного пункта 23 Апр 2018 09:06 Изменение категории земель земельного участка при установлении границ населенного пункта Прежде всего, обозначенный вопрос вызывает наибольший интерес у собственников земельных участков, имеющих категорию земель отличную от земель населенных пунктов. В данном случае, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель не требуется. При этом, вышеуказанная норма может быть применена только к земельным участкам, сведения об описании местоположения границ которых содержатся в реестре объектов недвижимости. Согласно действующего законодательства перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о категории земель или земельных участков. Переоформление правоустанавливающих документов на земельные участки при переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую, не требуется. Сведения о местоположении границ населенного пункта вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании документов, поступивших в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Содержание1 установление категории земельного участка 2. Первичное установление категории земельного фонда Если категория земель не. 2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория об установлении сервитута в отношении такого земельного участка;. Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к . прерогативу установления порядка перевода земель из одной категории в.

Заполняя данную форму вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности Установление категории земельного участка Если в кадастровом паспорте земельного участка отсутствует категория земель — регистрация прав на такой участок, оформление наследства и, тем более, его купля-продажа или дарение становится затруднительным или невозможным. Однако, здесь заявители, решившие самостоятельно разобраться в порядке установления категории участка, сталкиваются с рядом препятствий: администрация отказывается установить категорию участка, так как у него нет границ, границы участка в кадастр недвижимости заявитель внести не может, так как не зарегистрировано право собственности, собственность зарегистрировать не получается, так как нет категории. Плюс к этому накладывается проблема затруднительности отнесения земельного участка к определенной категории земель, поскольку Генеральные планы и Правила землепользования и застройки муниципальных образований имеют некорректные границы в государственном кадастре недвижимости или не имеют их вовсе. Если Вы столкнулись с проблемой установления категории земельного участка — специалисты Межрегионального юридического центра земельных отношений помогут Вам в решении данного вопроса.

Первичное установление категории земельного фонда

.

Установление категории земельного участка

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Категории земель их виды разрешенного использования