Статья 74 конституции рф

Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Федеральный закон от 1 июня 2005 г. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации. Lbl683 3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья На территории Российской Федерации не допускается установление. Конституция РФ последняя действующая редакция. Статья 74 Конституции Российской Федерации с Комментариями к ней. Последние изменения и дополнения на год. 74 Конституции РФ следует принять во внимание положения ч. 1 ст. 8 Конституции РФ, которыми закреплено единство экономического пространства.

Статья 74. На территории Российской Федерации не допускается установление...

Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Комментарий к статье 4 Статья 5 1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. Республика государство имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. Комментарий к статье 5 Статья 6 1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Судебная практика по ст. 74 Конституция РФ

Изъятие из этого принципа применительно к перемещению товаров и услуг но не финансовых средств! Сводного акта по этому вопросу не сущест- вует.

Отдельные положения о порядке введения подобного ограничения содержатся в Законе РСФСР "О чрезвычайном положении" необходимо принятие федерального закона в соответствии со ст.

Случаи введения ограничений перечислены в ч. Возможный перечень товаров и услуг, на переме- щение которых налагается ограничение, может быть раз- личным в зависимости от целей такого ограничения: това- ры, представляющие угрозу для жизни и здоровья людей продовольственные, непродовольственные; химикаты, удобрения и т. Российское законодательство рассматривает вопрос об ограничении перемещения товаров и услуг в связи с объ- явлением территории субъекта Федерации зоной экологи- ческого бедствия, чрезвычайной экологической ситуации и т.

Закон 1991 г. Однако, по смыслу законодательства об охране природной среды такое ограничение снимается в случае, если территория будет восстановлена в экологи- ческом отношении. Из положений ч. В противном случае возможно установление субъек- тами РФ таких налогов, которые будут противоречить тре- бованиям ч.

Поэтому ч. Однако очевидно текстуальное противоречие между по- ложениями ч. Если общие принципы налогообложения в РФ устанавливаются только федеральным законом, то в какой мере их установ- ление может быть предметом совместного ведения Федера- ции и ее субъектов? Исходя из того, что эти противоре- чащие друг другу положения следует толковать в контекс- те ч.

В действительности Конституция не предполагает, что общие принципы налогообложения снача- ла формулируются в федеральном законе, а затем конкре- тизируются субъектами РФ с учетом, скажем, экономичес- кой специфики регионов.

Общие принципы налогообложения следует считать предметом ведения Федерации. Они должны устанавливаться федеральным законодателем таким обра- зом, чтобы субъектам РФ оставалось лишь устанавливать конкретную систему своих налогов, выбирая из перечня налогов, предусмотренных федеральным законом, и опреде- ляя ставку налога в тех параметрах, которые определены федеральным законодателем.

Следовательно, к совместному ведению относится налогообложение в субъектах Федера- ции, причем его общие принципы, согласно ч. В частности, Конституционный Суд постановил, что законно установленными могут считаться только те региональные налоги, которые были введены законодательными органами субъектов Федерации в соответствии с федеральным зако- ном, определяющим не только перечень налогов и сборов, но и все элементы налоговых обязательств.

Установление налогов и сборов осуществляется федеральными органами власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, но, применительно к субъектам РФ, понятие "установление налогов и сборов" имеет иной юридический смысл, поскольку право субъектов РФ на установление налогов носит производный характер - субъекты РФ связаны общими принципами, содержащимися в федеральном законе, в частности, исчерпывающим перечнем региональных налогов, закрепленным в Законе "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27 декабря 1991 г.

В уставах субъектов Федера- ции, в развитие положений Конституции РФ, говорится о праве исполнительных органов власти того или иного субъекта Федерации осуществлять деятельность пра- во-применительную и правоисполнительную в рамках пол- номочий Федерации по ст.

Речь идет об определенной иерархичности структуры исполнительной власти в масштабе Российской Федерации. Вместе с тем, эта иерархичность не отрицает самостоя- тельную компетенцию всех органов исполнительной власти и не означает полномочия федеральных органов давать ор- ганам исполнительной власти субъектов Федерации обяза- тельные для исполнения указания и распоряжения.

В докт- рине справедливо подчеркивается, что "отношения в ис- полнительной вертикали в условиях нового российского федерализма не могут иметь жесткого двойного подчине- ния, характерного для допсрестроечного периода.

В сов- ременных условиях взаимодействие в системе исполнитель- ной ветви власти имеет преимущественно координацион- но-рекомендательный характер и направлено на обеспече- ние информационно-справочными материалами, установление деловых контактов"22. Однако пока существует объективная необходимость в большей централизованности системы органов исполнитель- ной власти на всей территории России по вопросам: уп- равляемости экономикой; выплаты заработной платы бюд- жетным организациям; сбору налогов; защиты прав граждан и т.

Так, акты федерального Правитель- ства, обязательные к исполнению в Российской Федерации ч. Правительство РФ направляет и проверяет работу органов исполнительной власти субъектов Федерации. Мно- гие федеральные министерства и ведомства руководят дея- тельностью аналогичных министерств, ведомств и других подобных структур в системе органов исполнительной власти субъектов РФ. Как бы то ни было, единство системы органов исполни- тельной власти в масштабе Российской Федерации не явля- ется абсолютным.

Поскольку речь идет о взаимосвязи ор- ганов двух уровней в федеративном государстве, такое единство прежде всего требует разграничения компетенции между органами исполнительной власти Федерации и ее субъектов и их самостоятельности в пределах своей ком- петенции, что вытекает из ч.

Следо- вательно, в единой системе исполнительной власти в це- лом и в отношениях исполнительной власти, названных в ч. Этот принцип не до- пускает непосредственного вмешательства вышестоящего органа власти в компетенцию нижестоящего, но позволяет вышестоящему устанавливать правила, обязательные для нижестоящих органов исполнительной власти см.

В развитие положения ч. Президент РФ издал Указ "О системе федеральных органов исполнительной власти", которым, в частности, установлено, что территориальные органы соз- даются федеральными органами исполнительной власти с разрешения Правительства РФ.

Их создание, реорганизация и ликвидация, назначение и освобождение от должности их руководителей осуществляются соответствующим федераль- ным органом 23 См.

К взаимоотношениям центральных и территориальных ор- ганов исполнительной власти также относится принцип внутреннего разделения полномочий в государственном уп- равлении, выраженный в Постановлении Конституционного Суда по "удмуртскому делу". Однако здесь невозможно из- бежать непосредственного вмешательства в компетенцию нижестоящих органов - хотя бы уже потому, что освобож- дение от должности их руководителей во многом зависит от вышестоящего органа.

Вместе с тем в правовом госу- дарстве условия дачи указаний и распоряжений вышестоя- щих органов нижестоящим должны быть регламентированы - если не законом, то актом высшего органа исполнительной власти. Только в этом случае возможна хотя бы относи- тельно самостоятельная компетенция подчиненных органов исполнительной власти. Такая передача полномочий возможна при соблюдении двух условий.

Во-первых, требуется соглашение о переда- че полномочий в ч. Следо- вательно, имеется в виду передача полномочий не в рам- ках договорного разграничения полномочий, предусмотрен- ного в ч.

Однако на практике такая передача происходит, в ос- новном, на взаимной основе в рамках договоров о разгра- ничении предметов 24 См. Все это, однако, не лишает органы исполнительной власти возможности в дальнейшем делегировать в смысле ч. Как уже говорилось, эти договоры заключаются от име- ни Федерации Президентом и даже Председателем Прави- тельства см.

Но в той части этих договоров, в которой речь идет о разграничении полномочий исполни- тельной власти, процедура их заключения не противоречит Конституции РФ.

Ибо федеральные законы, даже принимае- мые по предметам ведения Федерации, могут исполняться правительственно-административными органами не только Федерации, но и ее субъектов, если это не противоречит специфике конституционно закрепленных предметов ведения Федерации. Во-вторых, передача осуществления части полномочий не должна противоречить Конституции РФ и федеральным законам. В доктрине высказана точка зрения, согласно которой, в случае делегирования полномочий "свер- ху-вниз" по соглашению органов исполнительной власти, можно передавать полномочия только по предметам сов- местного ведения Федерации и ее субъектов25; имеется в виду, что лишь в этом случае будет соблюдено требование непротиворечия соглашения Конституции РФ.

Если бы речь шла о разграничении полномочий исполни- тельной власти договорами, предусмотренными в ч. Однако ч. Так, оче- видно, что полномочия по управлению федеральной госу- дарственной собственностью п. Конституция однозначно относит управление федераль- ной государственной собственностью к полномочиям феде- ральных органов власти. Но так же очевидно, что, напри- мер, полномочия федеральных органов исполнительной власти по применению уголовно-процессуального законо- дательства, относящегося к предметам ведения Федерации п.

Поскольку в Конституции ст. В противном случае орган исполнитель- ной власти, передавший полномочия, может в любой момент отозвать их в одностороннем порядке, что противоречит требованию определенности компетенции государственных органов в правовом государстве.

Договоры же о разграничении предметов ведения и пол- номочий рассматривают эту передачу как фактически бесс- рочную, упоминая о возможности ее пересмотра в резуль- тате изменения договора по взаимному согласию сторон Российская Федерация и субъект Федерации. Поэтому применительно к передаче полномочий в рамках этих дого- воров можно было бы использовать следующие варианты для обозначения срока передачи полномочий и процедуры пере- дачи нормативного ее обеспечения : - указание на конкретный срок передачи полномочий путем установления в договоре даты например, "по 31 декабря 1999 г.

Бесспорно, что федеральный орган исполнительной власти, передавший реализацию части своих полномочий органу ис- полнительной власти субъекта РФ, должен сохранить за собой право контроля за деятельностью исполнительного органа субъекта по соответствующим вопросам.

И если фе- деральный орган сочтет, что делегированные им полномо- чия осуществляются ненадлежащим образом, то у него бу- дут все основания требовать расторжения соглашения - вплоть до обращения в Конституционный Суд с ходатайс- твом о разрешении спора о компетенции, если возникнет спор по поводу досрочного возврата полномочий анало- гичные требования могут выдвигать и органы исполнитель- ной власти субъектов Федерации в случаях передачи пол- номочий "снизу-вверх".

Однако отсюда вовсе не вытека- ет, что в правовом государстве контрольные полномочия федерального органа исполнительной власти простираются "вплоть до отмены решений, принятых органом субъекта Федерации в рамках переданных полномочий"26. Если орган исполнительной власти субъекта РФ осуществляет полномо- чия на правовой основе а такую основу дает соглашение с федеральным органом исполнительной власти, не проти- воречащее Конституции РФ и федеральным законам и если соглашение прямо не предусматривает полномочие феде- рального органа отменять соответствующие решения, то только сам орган исполнительной власти субъекта РФ вправе отменить решение, принятое им в рамках передан- ных ему полномочий.

Этот вывод подтверждается и позицией Конституционно- го Суда РФ, выраженной в Постановлении от 24 января 1997 г. А именно: согласно ст. Конституционный Суд расценил это по- ложение как неконституционное, нарушающее принцип раз- деления властей и разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти раз- личного уровня ч.

Бланкенагеля, комментирующего данную позицию Конституционного Суда, последний "пытается про- толкнуть принципы правового государства" в российский механизм государственного управления, в котором принци- пы иерархии и подчинения развиты в такой мере, что кажется само собой разумеющимся полномочие любого вышестоящего орга- на - в силу самого факта своего положения - отменить любое решение нижестоящего органа Бланкенагель А.

Данная позиция Конституционного Суда сформулирована применительно к системе органов исполнительной власти субъекта Федерации. Тем более она относится к отношени- ям органов исполнительной власти Федерации и ее субъек- тов, даже с учетом того, что в пределах, указанных в ч. Применительно к отноше- ниям органов исполнительной власти Федерации и субъек- тов Федерации по поводу полномочий, делегированных "сверху-вниз", следует учитывать, что, согласно ч.

Но если передается пол- номочие принимать решения, то это включает в себя и полномочие изменять или отменять принятое решение. Если считать, что федеральный орган вправе оставить за собой полномочие отменять решения, то это означает, что соот- ветствующий орган исполнительной власти субъекта Феде- рации будет не вправе отменять собственные решения, принятые в рамках переданных ему полномочий. Главная роль в этом процессе отводится Президенту как главе государства и гаранту Конституции.

Статья 85 Конституции наделяет Президента определенными полномо- чиями для выполнения этих функций. Так, Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Рос- сийской Федерации и ее субъектов.

Особое значение имеет закрепленное в ч. Имеются в виду прежде всего акты правительств и аналогичных им орга- нов субъектов Федерации, а также акты глав администра- ций.

По отношению к актам законодательных органов субъ- ектов Федерации Президент таких полномочий не имеет. Что касается актов президентов, которые имеются в неко- торых субъектах Российской Федерации, то осуществление указанного полномочия Президента России зависит от то- го, рассматривается ли президент соответствующего субъ- екта Федерации по его конституции в качестве носителя исполнительной власти.

Президент РФ лишь приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов Федерации. Окончательно решает этот вопрос соответствующий суд. Это может быть как Конституционный Суд РФ, так и орган конституционного судопроизводства того субъекта Федера- ции, орган исполнительной власти которого издал оспари- ваемый акт. Президент России уже использовал право, данное ему ч. Так, было приоста- новлено действие постановления главы администрации Не- нецкого автономного округа, указов президентов Ингушс- кой Республики и Республики Саха Якутия , Указ Главы Республики Коми28.

Следует отметить, что по ранее действовавшей Консти- туции, Президент РФ являлся высшим должностным лицом и осуществлял функции главы исполнительной власти на всей территории Российской Федерации. В связи с этим в 1992 г. Указом от 5 февраля 1993 г. Предста- витель Президента определен как 28 См. Среди полномочий представи- теля Президента России, изложенных в п.

Представитель Президента России наделен также полномочиями по коорди- нации деятельности территориальных служб федеральных органов исполнительной власти. После принятия новой Конституции РФ, закрепившей иную систему государственной власти, институт предста- вителей Президента РФ сохранился.

Более того, Указом Президента РФ от 17 января 1995 г. Однако этот Указ с изменениями продержался только до июля 1997 г. Президент РФ из- дал новый Указ "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации" с положением о полномочном представителе29.

Полномочному представителю предоставлены дополнительные гарантии его деятельности. Однако этот институт нуждается в приведе- нии в соответствие с Конституцией, так как представите- ли Президента РФ, вопреки положениям ч.

Высказываются мнения, что этот институт необходимо упразднить. Согласно ст. Среди основ конституционного строя, имеющих отношение к данной проблеме, следует назвать разделение государственной власти на законодательную, исполнитель- ную и судебную, а также правило ст.

Статья 74 Конституции РФ. Расшифровка и комментарий.

Алтайский край. Устав Алтайского края. Принят Алтайским краевым Законодательным Собранием 26 мая 1995 года в редакции Закона Алтайского края от 02. Содержится 8 нарушений Конституции РФ, 13 пробелов и 1 некорректная формулировка. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Устав Основной Закон Алтайского края обладает высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам, принимаемым в Алтайском крае, имеет прямое действие и применяется на всей территории Алтайского края.

Статья 74 Конституции РФ

ГЛАВА 1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны. Статья 2 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 3 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Конституция Российской Федерации (с изменениями на 27 марта 2019 года)

Статья 74 Конституции РФ. Расшифровка и комментарий. Конституция РФ. Статья 74. Расшифровка терминов и подробный комментарий. Пункт 1 Статьи 74 Конституции Российской Федерации.

74 Конституции РФ следует принять во внимание положения ч. 1 ст. 8 Конституции РФ, которыми закреплено единство экономического пространства. Судебная практика по ст. 74 Конституция РФ, «Статья На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для.

Изъятие из этого принципа применительно к перемещению товаров и услуг но не финансовых средств! Сводного акта по этому вопросу не сущест- вует. Отдельные положения о порядке введения подобного ограничения содержатся в Законе РСФСР "О чрезвычайном положении" необходимо принятие федерального закона в соответствии со ст. Случаи введения ограничений перечислены в ч.

Вы точно человек?

На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Комментарий к Ст. Часть 1 комментируемой статьи гарантирует экономическое единство территории Российской Федерации, которое является элементом федеративного устройства России, дополняющим единство системы ее государственной власти. Положения ч. Они связаны и с другими ее нормами, закрепляющими право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности ч. В своей совокупности приведенные положения создают предпосылки для развития рыночной экономики, а предписания, изложенные в ч.

Задайте вопрос дежурному юристу,

Статья 95 1. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Государственная Дума избирается сроком на пять лет. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

Законодательная база Российской Федерации

.

Конституция Российской Федерации

.

Конституция Российской Федерации : Глава 3

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Ст. 74 Конституции РФ