Обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с прилагаемым запросом о даче толкования статьи 107 Конституции Российской Федерации. Москва, ул. Охотный ряд, д. В соответствии со статьей 107 часть 1 Конституции Российской Федерации принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. Статья 105 часть 1 Конституции Российской Федерации устанавливает, что федеральные законы принимаются Государственной Думой и в соответствии со статьей 105 часть 3 Конституции Российской Федерации передаются на рассмотрение Совета Федерации. Совет Федерации не принимает федеральные законы, а по результатам рассмотрения одобряет или отклоняет их. Кроме этого необходимо учитывать, что не все федеральные законы рассматриваются Советом Федерации, и в этом случае не рассмотренные в четырнадцатидневный срок Советом Федерации федеральные законы считаются одобренными.
В данной статье указано, что федеральные законы принимаются государственной думой, рассматриваются советом федераций и подписываются. Принятие федерального закона к рассмотрению в Совете Федерации. 1. дней до очередного заседания Совета Федерации, то он принимается к. Статья 1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой. 2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего.
Статья 105 Конституции РФ
Царев А. О правилах законодательной техники, используемых при написании текста закона часть 1 Владение законодательной техникой облегчает и ускоряет работу законодателя над текстом закона, при этом закон становится компактным, понятным и удобным в пользовании. Конечными целями применения законодательной техники при написании текста закона являются: совершенство структуры и формы закона; доступность и обозримость содержащегося в законе нормативного материала; точное соответствие норм закона замыслу законодателя; полное урегулирование отношений, являющихся предметом закона. В данной статье рассматриваются основные правила, а также некоторые приемы законодательной техники, которые целесообразно использовать при написании как законопроектов, так и проектов других нормативных актов. Для более глубокого усвоения правил законодательной техники здесь также будут приведены примеры соблюдения и нарушения этих правил. При этом автор рискует быть подвергнут критике за излишнюю придирчивость, проявленную при анализе норм действующего законодательства. Тем не менее в учебных целях такая придирчивость допустима. В разных источниках содержится большое разнообразие правил законодательной техники, однако суть их можно свести к следующим основным правилам. Изложенное правило законодательной техники является основополагающим, поскольку им могут быть объединены многие из других правил, которые изложены далее. Соответствие структуры закона общепринятой в действующем законодательстве Основной структурной единицей закона является статья, в которой содержится одна или несколько норм. Статья имеет порядковый номер и может состоять из абзацев, именуемых частями, а также из пунктов и подпунктов имеющих цифровые или буквенные обозначения , при этом последние могут содержать абзацы. На первый взгляд, рассматриваемое правило кажется простым, однако путаница встречается и в нем. Например, несмотря на то, что статьи Конституции Российской Федерации явно разделены на пункты 1, 2 и т. В объемном законе статьи могут быть сгруппированы по главам, а в очень объемном, кроме того, - по разделам. Кодексы могут состоять из общей части, содержащей нормы, относящиеся ко всем однотипным случаям, предусмотренным законом, и особенной части, содержащей нормы, относящиеся к отдельным случаям. Статьи, главы и разделы могут иметь наименования, которые должны быть предельно краткими и наиболее точно отражать суть сопутствующего им нормативного материала. Кстати, это правило относится и к названию закона.Статья 105. Федеральные законы принимаются Государственной Думой. 2....
Царев А. О правилах законодательной техники, используемых при написании текста закона часть 1 Владение законодательной техникой облегчает и ускоряет работу законодателя над текстом закона, при этом закон становится компактным, понятным и удобным в пользовании.
Конечными целями применения законодательной техники при написании текста закона являются: совершенство структуры и формы закона; доступность и обозримость содержащегося в законе нормативного материала; точное соответствие норм закона замыслу законодателя; полное урегулирование отношений, являющихся предметом закона. В данной статье рассматриваются основные правила, а также некоторые приемы законодательной техники, которые целесообразно использовать при написании как законопроектов, так и проектов других нормативных актов.
Для более глубокого усвоения правил законодательной техники здесь также будут приведены примеры соблюдения и нарушения этих правил. При этом автор рискует быть подвергнут критике за излишнюю придирчивость, проявленную при анализе норм действующего законодательства. Тем не менее в учебных целях такая придирчивость допустима. В разных источниках содержится большое разнообразие правил законодательной техники, однако суть их можно свести к следующим основным правилам.
Изложенное правило законодательной техники является основополагающим, поскольку им могут быть объединены многие из других правил, которые изложены далее. Соответствие структуры закона общепринятой в действующем законодательстве Основной структурной единицей закона является статья, в которой содержится одна или несколько норм. Статья имеет порядковый номер и может состоять из абзацев, именуемых частями, а также из пунктов и подпунктов имеющих цифровые или буквенные обозначения , при этом последние могут содержать абзацы.
На первый взгляд, рассматриваемое правило кажется простым, однако путаница встречается и в нем. Например, несмотря на то, что статьи Конституции Российской Федерации явно разделены на пункты 1, 2 и т. В объемном законе статьи могут быть сгруппированы по главам, а в очень объемном, кроме того, - по разделам. Кодексы могут состоять из общей части, содержащей нормы, относящиеся ко всем однотипным случаям, предусмотренным законом, и особенной части, содержащей нормы, относящиеся к отдельным случаям.
Статьи, главы и разделы могут иметь наименования, которые должны быть предельно краткими и наиболее точно отражать суть сопутствующего им нормативного материала. Кстати, это правило относится и к названию закона. К правилам, относящимся к структуре статьи, можно отнести и следующее. Пункты статьи, суть которых перечисляемые субъекты, их права, обязанности, другое либо объекты, их функции, признаки, другое, должны начинаться с однородных частей речи существительных, глаголов, прилагательных, других , которые излагаются непременно в одном падеже.
Нормативному материалу закона может предшествовать преамбула введение , в которой нет правовых норм, но могут содержаться краткая характеристика закона, мотивы и цели его принятия. Наиболее практичным является указание цели закона, что со временем позволит оценить его результативность. Соответствие нормативного материала закона предмету закона Нередко в одном законе встречаются нормы, относящиеся ко многим, совершенно разным отраслям права.
Это затрудняет правоприменительную деятельность и снижает эффективность законодательства. Более того, иногда законодатель вместо того, чтобы сосредоточивать однородные нормы в одном законе, сам предполагает их рассредоточение.
Разумеется, что отсутствие этого положения в Законе не запрещало бы законодателю устанавливать дополнительные гарантии избирательных прав граждан. Но почему этими гарантиями не дополнить специальный закон о гарантиях избирательных прав? Логичная последовательность изложения текста закона Соблюдение этого правила позволяет легче ориентироваться в тексте закона и лучше усваивать его содержание.
Отсутствие в законе ненормативного материала Каждое положение закона за исключением содержащегося в преамбуле должно содержать хотя бы одно правило - право, обязанность, запрет или установление. Данное положение закона ни для кого не устанавливает ни прав, ни обязанностей, но вызывает много вопросов. Какие меры? Эти и другие вопросы, вытекающие из указанного положения, могут вызвать у правоприменителей только бесплодные споры. То же самое можно сказать и по поводу принципов, ставших в последнее время частыми спутниками принимаемых законов.
Эти принципы перекочевывают в тексты законов из учебников и ничего общего с правовыми нормами не имеют. Напоминание о необходимости соблюдать законность является излишним, поскольку об этом уже сказано в основном законе страны. Что же касается принципов научности и объективности, то у разных ученых и экспертов могут быть разные мнения по поводу научности и объективности чьей-либо экспертизы. В законе должны содержаться не принципы научности и объективности, а правовые нормы, обеспечивающие научность и объективность экологической экспертизы.
Полнота правового регулирования Известно, что полноценная правовая норма должна иметь диспозицию указывающую на суть и содержание правила поведения субъекта правоотношений , гипотезу содержащую условие или условия, при которых данное правило действует , а также санкцию называющую негативные или позитивные последствия, наступающие в случае нарушения или соблюдения правила, обозначенного в диспозиции.
Однако иногда законодатель ограничивается одной лишь диспозицией либо забывает обозначить санкцию. На практике взаимосвязанные элементы правовой нормы чаще содержатся не в одной, а в разных нормах или даже в разных нормативных актах. Но здесь встречается такая характерная ошибка, ведущая к неполноте правового регулирования, как применение отсылок к несуществующим правовым актам либо к законодательству в целом при отсутствии в последнем соответствующих норм.
Разумеется, в законе не всегда целесообразно чересчур детально регламентировать поведение субъектов правоотношений и в нем могут быть отсылки к подзаконным актам. Однако если такие акты отсутствуют на момент принятия закона, в законе необходимо указать, кто и в какие сроки обязан их издать. Например, Конституция Российской Федерации предусматривает принятие многих федеральных законов, в том числе конституционных, однако некоторые из них до сих пор не приняты почти через семь лет после принятия Конституции!
Было бы иначе, если бы в заключительных положениях Конституции содержалась угроза роспуска парламента в том случае, если он не примет в установленные Конституцией сроки предусмотренные ею законы. Для полноты правового регулирования иногда недостаточно одной, даже полноценной правовой нормы. С целью обеспечить исполнение закона, законодатель может использовать дублирование обязанностей субъекта правоотношений на тот случай, если он по каким-то причинам не выполнит возложенную на него законом обязанность.
В нем в целях установления гарантий проведения выборов предусмотрено, что в случае бездействия лица, которое должно назначить выборы в установленный законом срок, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией, а в случае бездействия последней - соответствующим судом.
Вместе с тем законом не определена ответственность того, по чьей вине сорвано своевременное назначение выборов. Для того, чтобы установленное законом право субъекта правоотношений было реализовано, кто-то из других субъектов правоотношений должен быть обязан совершить определенные действия, поэтому для полноты правового регулирования необходимо соблюдать принцип корреспондирования установленных прав и вытекающих из них обязанностей.
Нельзя говорить о полноте правового регулирования и в случае, когда закон предполагает затратные меры и не указывает источники их финансирования. Следствием несоблюдения рассматриваемого правила являются имеющиеся в законодательстве существенные пробелы. Как видим, в Конституции не указаны условия получения полного общего образования.
Унификация используемых в законе терминов Используемые в законе термины, обозначающие одинаковые понятия, должны соответствовать друг другу, а также терминам, которые уже приняты в действующем законодательстве. В противном случае у правоприменителя могут возникнуть сомнения, например по поводу идентичности одинаковых по сути действий, которые обозначены в законе разными терминами.
Рассмотрим несколько примеров несоблюдения правила унификации терминов. Последний пример, как и некоторые другие, перечисленные до него, имеет отношение и к следующему правилу законодательной техники. Недопустимость двусмысленности в нормах закона Чтобы избежать двусмысленности правовой нормы, при ее конструировании необходимо быть очень внимательным и иметь в виду, что даже замена одного предлога на другой может в корне изменить суть правового предписания это видно из предыдущего примера.
Если в правовой норме к одному субъекту относится несколько действий, то глаголы, обозначающие эти действия, должны размещаться друг за другом подряд, не разделяясь существительным, обозначающим этот субъект. Рассмотрим примеры правильного и неправильного расположения сказуемых в правовой норме.
Часто двусмысленность появляется там, где какое-либо слово группу слов можно отнести как к одному, так и к двум субъектам объектам, обстоятельствам и других. Представляется, что в соответствии с этой конституционной нормой для преодоления вето Президента необходимо две трети голосов от 628 парламентариев 450-ти депутатов Государственной Думы и 178-ми членов Совета Федерации , то есть достаточно 419 голосов парламентариев независимо от их принадлежности к той или иной палате Федерального Собрания.
Это означает, что Государственная Дума может преодолевать вето Президента России самостоятельно, без Совета Федерации. Однако на практике парламентарии преодолевают вето Президента России двумя третями голосов в каждой из палат. Особенно большая вероятность указанной ошибки таится в сложных предложениях. Если в предложении есть местоимение он, его, который, др. Этот прием следует применять и в предложениях, содержащих причастия и деепричастия. Центральная избирательная комиссия...
Если бы эта норма была выполнена, то не все кандидаты были бы зарегистрированы, поскольку у большинства из них средний месячный доход превышал установленный этой нормой минимум. Кроме того, всем кандидатам была бы выплачена одна компенсация на всех, хотя возникла бы неясность по поводу того, к доходу какого кандидата следует приравнивать эту компенсацию.
Для более удачного согласования слов в правовой норме целесообразно субъекты правоотношений да, и большинство объектов называть в единственном числе, предполагая, что установленная норма распространяется на всех равнозначных субъектов. По возможности не следует помещать несколько правовых норм в одном предложении, иначе помимо воли законодателя может возникнуть зависимость одной нормы от другой. Приведенную норму можно истолковать таким образом, что закон подлежит повторному рассмотрению только после создания согласительной комиссии.
Поскольку создание согласительной комиссии не является обязательным, выходит, что повторное рассмотрение отклоненных законов Государственной Думой зависит не только от ее воли, но и от воли Совета Федерации. Однако на практике Государственная Дума рассматривает отклоненные Советом Федерации законы по собственному усмотрению. Необходимо избегать слов, которые не имеют строго определенного значения для данного случая и, следовательно, единообразного понимания.
Любой вопрос, затронутый в Конституции, можно считать предусмотренным ею, но не по каждому из них нужен конституционный закон. Здесь, как и в других подобных случаях, неуместны ссылки на то, что правоприменителю понятно, о чем идет речь. Правовая норма должна быть сформулирована так, чтобы всеми понималась одинаково. Более того, она не должна давать шансов и тому, кто умышленно хотел бы истолковать ее иначе.
Римское право: Понятия, термины, определения : пер.
Федеральный закон Российской Федерации
Порядок принятия федеральных законов определяется Конституцией Российской Федерацией и регламентами палат Федерального собрания. Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов [2]. В случае, если Совет Федерации отклоняет закон, Государственная Дума может повторно принять его двумя третями голосов. Если Президент в течение двух недель подписывает закон, то он считается окончательно принятым. Закон вступает в силу в течение десяти дней после официального опубликования, либо с даты, указанной в самом законе. Президент, однако, вправе отклонить закон [3] см.
Как принимается главный финансовый документ страны?
Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным представительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом. Комментарий к Ст. Часть 1 комментируемой статьи дает представление о том, какими правовыми актами определяется статус права, обязанности, правомочия, гарантии, ответственность республики как одного из вида субъектов Российской Федерации. Ведущую роль в этом отношении играет федеральная Конституция.
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: КОНСТИТУЦИЯ РФ, статья 105, Федеральные законы принимаются Государственной ДумойКем принимаются федеральные законы?
Как принимаются федеральные конституционные законы Вопрос о том, как принимаются законы в РФ, урегулирован Конституцией РФ, которая выделяет 2 вида законов: федеральные конституционные законы ФКЗ ; федеральные законы ФЗ. Согласно ст. В соответствии с ч. Порядок принятия ФКЗ следующий: Законодательная инициатива. Согласно чч.
Статья 1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой. 2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего. Порядок принятия законов в РФ зависит от того, какой закон принимается — федеральный или федеральный конституционный. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания.
Как следует из ч. Речь идет не только о порядке принятия федеральных законов, одной из стадий которого является решение Государственной Думы, как традиционно в отечественной юриспруденции интерпретируют нормативное содержание ст. Речь в действительности идет о том, что Государственная Дума, не обладая монополией на нормотворчество, в то же время обладает исключительной прерогативой по принятию собственно федеральных законов. В силу этого именно она занимает доминирующее положение в формировании государственной воли, выражаемой в принимаемых ею федеральных но не федеральных конституционных законах.
Порядок принятия законов в РФ - особенности процедуры
Законы и бизнес в России Кем принимаются федеральные законы? Конституция Российской Федерации в статье 105 раскрывает все особенности работы государственных инстанций, которые занимаются разработкой и принятием федеральных законов. В данной статье указано, что федеральные законы принимаются государственной думой, рассматриваются советом федераций и подписываются президентом. Кем именно принимаются федеральные законы? Все федеральные законы принимаются государственной думой по большему количеству голосов от общего числа депутатов.
Статья 105 1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.
.
.
.
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: КОНСТИТУЦИЯ РФ, статья 105, Федеральные законы принимаются Государственной Думой
Пока нет комментариев...